一周军评：涉华军力报告，还是那个“要钱报告”吗？-席亚洲

【文/观察者网专栏作者 席亚洲】

本周，美国出台新的涉华军力报告，让我想起前几年在该报告30周年时的总结，大概意思就是：“不是我们水平差，是共军太狡猾”，为其在中美军力此消彼长最关键十年内没能准确估计中国军力增长辩解。

那么今天美国人的这个报告是否就足够实事求是了呢？咱们先来看看他们的报告内容。

在2023年度的涉华军力报告中，引起最多媒体注意的新内容当然是关于核武器的部分。

最近几年的报告中，美方认为中国核力量相比过去的一个最明显变化是从原来的专注报复转为“预警反击”。这其中涉及到的变化，包括从原来核弹头和运载工具分开保存，转为将核弹装在导弹上进行部署， 以及加强天基、陆基和海基的预警体系，建设新的发射井系统，增加机动式陆基导弹数量，以及最重要的增加核弹头数量。

美国自己的核实战威慑才是中国加强威慑能力的根本原因

此外今年报告中还增加描述，称中国的核政策正从“最小威慑”转为“有限威慑”。

这是前几年的报告里就已经提到的，那么本次报告中新增的内容，包括更新中国洲际导弹部署数量，从去年报告中的“约300枚”更新为今年报告中的“约350枚”。

同样，核弹头数量也从去年报告中的“超过400枚可部署核弹头”（operational nuclear warheads)，更新为“500枚可部署核弹头”。

也就是说，按照美国人的报告可以理解为，一年内中国新增了50枚各携带2个弹头的洲际导弹，这也是为什么一些媒体鼓噪按这个速度，到2030年根据中国媒体放话估计的“到2030年中国将拥有1000枚核弹头”的数字是打不住了，甚至美国一些智库根据前几年中国核弹头增长率估算出来的1500枚也不一定打得住。

此外，去年报告中关于中国核武器原料钚的部分，预计中国两座新建的CFR-600快速增值堆将在2030年开始生产，而今年则更新为预计2025年开始生产。

在具体部署方面，美国今年的报告中增加了一些细节内容，首先是中国正在通过部署DF-5C导弹增强投射数百万吨级弹头的能力。

美国称发现中国发射井去掉了充气帐篷，因此导弹应该已经进去了

我们前面提到，携带单个大当量弹头的核导弹在今天的地位是攻击对手的加固目标，例如国会地堡、夏延山指挥中心等这类深埋地下的坚固目标；在给国会老爷们的报告中特意提这么一句，相当于明确说明，“中国具备取各位性命的能力”，这也挺有意思的。

同时，报告中也表示，中国可能正在升级现有携带分导式多弹头DF-5导弹。中国的液体燃料洲际导弹部队数量和每个部队的导弹数量也在同步提高，不过没有迹象显示液体导弹的数量会扩大到接近正在兴建的固体导弹发射井的水平。

在关于陆基机动式导弹的部分，今年的报告对DF-41导弹做了重新估计，比较符合现实中认为这种导弹的分导式弹头数量应该不会超过3个，毕竟之前多年他们的报告曾夸张地认为DF-41能携带10个分导式弹头。

关于陆基发射井，2023年报告用了与2022年对同一处基地拍摄的照片，显示去年曾经搭建在导弹发射井口的充气密封装置已经拆除，他们认为这表明发射井内已经装填导弹。而另一张继续沿用2021年拍摄的一处发射阵地的照片，则显示这些发射井之间的距离都在3公里以上，也就是说在使用美国现役核武器的情况下，无法用一枚弹头同时摧毁两个发射井，同时一枚分导式导弹也无法同时攻击超过三个发射井（MIRV只能攻击基本分布在一条直线上的不同目标），因此按照报告中所称的“中国新建的300个发射井”就需要至少100枚各携带3个分弹头的导弹才能摧毁。

而美国现役“民兵3”导弹携带3个分弹头时将大大降低射程，无法攻击中国境内的导弹基地，只能用海基的“三叉戟”导弹进行攻击，即使未来美国装备了新的GBSD导弹，能用一枚导弹携带3个分弹头攻击中国境内目标，但问题是中国是否仅仅限于只增加这300个发射井。考虑到美国发现这些发射井的时候已经是这些发射井接近完工的时候，表明美国的太空监控能力没有他们自以为得那么强，还可能有更多美国尚未发现的发射井。

所以如果我们只是把这个问题简化成算术问题，以美国现有的核力量要同时应对中俄，已经处于捉襟见肘的状态；如果未来中国继续部署更多发射井，美国不大幅增加核武器数量就无法实现其长期坚持的在“第一波打击”中对每个已经发现的发射井和可以确定位置的机动发射装置至少发射一枚核弹的目标了。

发射阵地示意图，发射井采用三角布置，每个井之间距离超过3公里，一发分导式导弹无法摧毁超过3个发射井

关于中国海基和力量方面，新的报告中首次提到096型战略核潜艇，认为该型潜艇可能会在本世纪20年代前半期内开工。考虑到核潜艇30年的服役周期，中国现役6艘“晋”级（094型）战略核潜艇将会与096共同服役，使得中国海基核导弹数量大幅度增加，“晋”级核潜艇能携带12枚“巨浪2”或“巨浪3”导弹。如果096型也携带相同数量的导弹，建造4艘，那么10艘核潜艇将可以携带120枚洲际导弹。考虑到从中国沿海发射导弹攻击美国本土的距离较远，这些导弹可能都采用单弹头，也就是120枚几十万吨级的弹头。这意味着在未来中国的核力量组成中，海基核武器将依然属于补充性地位。

在战略轰炸机方面，涉华军力报告依然只提到了携带空射弹道导弹的轰-6N战略轰炸机，认为这种轰炸机的任务依然与东风-26陆基中程导弹一起，针对印太战区内的目标进行精确攻击。但中国可能正在发展一种隐身战略轰炸机，也就是国内媒体经常谈起的轰-20。

此外今年的报告还增加了关于中国核试验的内容，报告称发现罗布泊试验场可能已经进行了超过一年的准备工作，并声称美英法三国对于中国是否会继续坚持“零当量”试验的标准感到担忧。

当然，现在我们知道美国人之所以对中国核试验说三道四，说到底是因为他们自己要进行核试验。紧接着，这个报告就提到美国进行了一次使用核材料的实验，并宣称这次试验是为了测试能否收集到地下核试验产生的特征，但考虑到过去几年美国军方和媒体都在鼓噪恢复核试验，这次试验的试探意味还是很明显的。

此外，今年报告中继续鼓噪关于中国进行高超声速滑翔器环球飞行的试验，称其为部分轨道轰炸系统，也继续捕风捉影称中国可能开发低当量核弹头。与去年的报告相比，今年的报告明确提到中国最可能首先部署的低当量核弹头，将装备在东风-26导弹上。

亚龙湾基地扩建

应该说，今年的涉华军力报告对中国核力量的描述相比此前更加详细，按照这个报告的内容，我们可以看到中国的核力量正在迅速加强。这让我联想起2017年美国兰德公司的《中美军力积分表》报告，当时评估认为美国对华最大军事优势在于核武器，因为中国对于至少有一枚核武器能打到美国仍没有绝对把握，而美国有绝对把握可以将核武器打到中国。因此，不少美国人叫嚣要在台湾海峡出现新的危机时，发挥核武器的作用，用核武器来“平衡”中国大陆的常规军事优势。

面对强盗逻辑，我们只能用极限思维，把核武器数量提高到与美俄同一数量级，这是一个最起码的要求而已。

当然，我们国内有不少朋友会用媒体习惯的一套“反对中国威胁论”话术，说美国人这是对我们实力的夸张，美国人不过是在为他们自己增强军事力量、尤其是增加核力量找借口，是美军跟国会老爷乞讨的“莲花落”。

但实事求是的说，美国本年度涉华军力报告其实已经是“降低当量“了；毕竟有些事，美军现在很清楚以自己的能力是无法快速实现追赶的，如果按照“我们觉得他们应该知道”的程度说给国会老爷们听，一方面怕老爷们把责任推给美军，反过来追究美军没能保持优势、或至少在各方面不能比对手差等太多责任，另一方面也怕老爷们真的认识到与中国采取激烈对抗措施实在没啥意思，要“构”，反而削减给美军的拨款，那就不好了嘛。

这种又要“强”、又要“灭”的心态，其实也挺难把握的，所以最近几年的涉华军力报告都在尽可能的走钢丝，反倒不像以前，中国军力是个橡皮筋，年底跟国会要钱时如天兵天将下凡，年中总结成绩时犹如土鸡瓦狗不堪一击。现在美军在各种报告里，差不多算是统一口径了，也就是在老爷们能接受的限度内，尽可能把中国说的强一些总没大错。

橡皮筋现象目前只在一种条件下还比较明显，就是在美军内部研讨会和媒体吹风会中。美军内部研讨会上会比较认真地总结解放军的优势，而在对媒体说话的时候还是要强调“一切尽在掌握”，所以才会出现什么反舰弹道导弹战斗部也不过就和鱼叉导弹差不多这类的笑话。

而像《防务新闻》这类媒体就会出现这样的现象，前一篇报道中，某上将在内部研讨会上说中国预警机厉害，我们的F-22无所遁形；后一篇报道中，同一个人对媒体说，美国空军天下无敌，我从未为歼-20失眠……不过这和给国会老爷的报告，其实已经不是一个味儿了。

在报告里最能体现这一特点的，就是关于登陆台湾行动的描述。

在过去的军力报告中，美军是把解放军登陆台湾岛当作一个“永远的10年”来写的，永远会说10年后解放军可能会有登陆台湾岛的能力。

但最近的报告不这么说了，2022年报告中提到“两栖进攻台湾是一个严峻的政治和军事冒险，即使战争爆发阶段取得成功并成功登陆”，而今年报告中加了一句，“即使成功突破滩头防御”。

换句话说，去年在美军报告中解放军可能登上滩头然后被台军赶下海，而今年则是解放军已经突破了滩头防御，然后在巷战中陷入僵持……

这既和过去一年的俄乌战况相关，也可以看到在美军报告里台军的防御线在不断后退，以前是能阻止登陆，去年是能在滩头挡住，今年已经是要做困兽之斗了。

怎么说呢，这“突破滩头防御”就有点中国古代史家“一字褒贬”那味儿了，老爷们要支持台湾当局，你总不能说台军不堪一击、完全抵挡不住吧？但你又不可能前面刚写了解放军面对台军的巨大优势，后面又说这没用，台湾就是能挡住吧？于是只能步步后退。

作为一个年度“数豆子”报告，其中对于解放军今年以来新的武器装备和能从卫星上看得到的各种部署调整，也是挨个数了一遍。为避免漏数了什么东西以后难堪，很多有的没的的消息反正都给你往上列。

比如轰炸机这部分，除了轰-20，”可能还在研制中程和远程隐身轰炸机以攻击区域和全球目标”。已经没有现实可能的购买36架卡-52的传说，也照单全收，列为可能的对外采购项目。

至于高超声速导弹更是单独列一章，有的没的都放上去，吃不准的也都提一下，比如新的DF-27导弹，它也吃不准是洲际导弹还是中远程导弹，那就说射程可能在5000-8000公里，差的有点多也不要紧，反正还在发展中嘛。

关于大家都没谱的事，比如中国的“网络进攻能力”，那就往严重里说，说中国可能用网络攻击瘫痪美国的电网、天然气、石油管道什么的。

还有更没谱的或者干脆就是笔误吧，比如这里面说中国将使用WS-15发动机替换L-15（高教-10）的乌克兰AI-222发动机……

虽然是个小错误，但也表明了这报告真的没怎么用心校对

这说明报告的作者也知道国会老爷不会细看到这种程度，只要老爷们最关注的内容没什么大问题就行了。至于什么中国外购武器装备，想来老爷们也不关心，就没仔细校对。

总之，涉华军力报告现在最大的作用，大概已经不能再说主要是跟国会老爷要钱了，反而像是美军给国会的一份免责声明。中国军队实力我们可是已经报告过了，如果这样都让你们觉得还不够强，强行要挑起中美冲突，DF-5C几百万吨大弹头砸过来的时候，你可别抱怨我没警告过你们会有这种事哦。

字里行间可以看出美军现在对于和中国的军事冲突失去了信心，而且国会现在也不可能给美军足够的经费来改变什么，毕竟要改早都改了。早在特朗普当政那会儿，国防部就已经组织过对美国国防工业的自查了，应该说从那时起美军已经心里有数，想要完全改变美军的现状难度有点大，想要遏制中国进一步发展也没什么希望，所以可不就只能给个免责声明了吗？

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