常洛闻：巴以冲突升级，尹锡悦松了口气

【文/观察者网专栏作者 常洛闻】

巴以冲突骤然升级，全世界的目光都聚焦到了中东。这给了内外交困的尹锡悦政府一个得来不易的喘息之机，也是重视意识形态外交的尹锡悦集团一个重要机遇。

高调撤侨，巩固外交大国攻势

当地时间14日凌晨，搭载163名韩国人、51名日本人、6名新加坡人等共220人的军用运输机已从以色列特拉维夫本·古里安国际机场起飞，于14日晚22时45分许返抵韩国。

10月13日，在空军第5空中机动飞行团，紧急应对小组在执行撤侨任务前进行出征宣誓。 图片来源：韩国国防部

10月13日，在空军第5空中机动飞行团，空军KC-330“天鹅”多功能加油运输机起飞前往以色列执行撤侨任务。 韩国国防部

韩国中央政府为了此次撤侨，投入了大量的人力物力和宣传协同。韩国外交部、文化体育观光部官员表示，在大韩航空等航司中断或停飞特拉维夫航线的情况下，必要帮助旅居以色列的韩国公民撤离，可最快投入撤侨工作的就是军用飞机。所以这架隶属韩国空军的KC-330“天鹅”多功能加油运输机上除了军方作战人员，还搭载了外交部紧急应对小组和韩国国防部医疗队。回程时由于机上还有空位，出于人道主义考虑，搭载了日本、新加坡等国的公民。

10月13日，韩国空军战斗控制组（CCT）在执行紧急海外任务之前，开会检查准备情况。 图片来源：韩国国防部

10月14日晚，在京畿道城南市的首尔机场，因巴以冲突被困以色列的韩国公民等人员正在走下撤侨专机舷梯。图片来源：韩联社

其实到目前为止，特拉维夫和外界的商业航班仍然正常运行，即使以色列军方展开地面行动，军力占优的以色列也不会让特拉维夫的安全形势出现大幅度恶化。尹锡悦总统之所以这么高调的“撤侨”，可能是今年4月访美路上，他曾在专机中空中指挥韩军进行苏丹撤侨，事后还慰问了参与撤侨的军人代表。结果韩国民众对这种“大国总统风范”非常买账，并反映到了对政府的施政支持率上。如今“复制粘贴”，无疑是保险又讨巧，可以有效舒缓国内政治压力。

2023年4月24日，在飞往美国华盛顿特区的总统专机“韩国空军一号”机舱内，韩国总统尹锡悦开会指挥苏丹撤侨工作。 图片来源：韩联社

2023年5月1日下午，在首尔龙山总统府，韩国总统尹锡悦慰问参与苏丹撤侨行动的官兵。图片来源： 韩国总统室

押注乌克兰 不见兔子不撒鹰

世界聚焦巴以，对韩国来说也不是只有好处。乌克兰受到冷落，很可能就会伤到韩国的“钱途”。前一段尹锡悦访美期间，派遣国土部长元喜龙带同企业界代表，低调前往乌克兰考察锂矿，力图将乌克兰有开发价值的4座锂矿山（1座在顿涅茨克地区，2座由美国公司开发）中的最后一座纳入韩国企业的开发规划。乌克兰为此派出议员代表团在10月5日回访韩国，以韩国财团接手战后重建项目作为筹码展开谈判。

根据韩国国土部的通报，应韩乌友好议员协会邀请来访的乌克兰国会议员们、乌克兰驻韩大使同元喜龙及上月随其访乌的三星物产、现代建设、韩国水资源公社、KT、韩华等企业高管进行了座谈。乌方一改此前的积极态度，打起了太极，表示能在战争结束前开展的项目也很多，除了基建、城建外，新能源及可再生能源、资源开采等项目也很有合作潜力。

韩方代表元喜龙则请求议员团支持乌克兰总统泽连斯基提议的锂矿开采合作，而且欧洲开发银行等机构也在和韩国接洽，韩国国土部将通过国际合作积极支持韩企参与乌克兰重建。这一对话中双方都避开了实质内容，更是将最大金主美国留在了对话之外。

10月5日，在首尔，元喜龙（左三）会见乌克兰议员团。 图片来源：韩国国土交通部

乌克兰和北约集团看中了韩国的财力，需要韩国真金白银地加入到援乌的战队当中，所以必须画饼拉拢韩国，至于承诺能否足额兑现以后再说。韩国现政府看中了乌克兰的资源和美国的强力支持，希望借助相关的军工订单和资源开发促进经济结构转型，一定程度上摆脱对亚洲市场（主要是中国）的依赖。

但尹政府眼下最重要的还是提升韩国在美国同盟体系内的战略地位，以有效安抚韩国国内的财阀集团和严重吃紧的选举形势。对于战后重建这种吃力不一定讨好的项目，当然不会放在前面考虑。如今美国的资源可能被大量牵制，需要韩乌自己掏腰包算账，双方都明白谁先沉不住气，谁就要先实际投入，谈感情太伤钱不说，谈深了必然会触及德国、波兰等对乌克兰“输血”的欧洲国家的利益，甚至美俄在乌克兰的战后利益格局，变数极大。两国的命运都不完全掌握在自己手上，所谓“磋商”大概率是停留在“先有蛋还是先有鸡”的纸上谈兵。

要说尹锡悦政府最显著的外交“成就”，应该说是对日本大幅度绥靖换来的“好感”。根据韩日研究机构在两地共同进行的一项民调结果显示，随着韩日关系逐渐“改善”，日本民众对韩国的好感度提升至近11年来的最高，韩国人对日本的好感度略降。

韩国东亚研究院（EAI）和日本言论NPO于12日公布“第11次韩日国民相互认知调查”结果。两家机构于今年8月至9月在韩日两地各面向约1000人进行了调查，结果显示，37.4%的日本受访者回答对韩国的印象“良好”或“基本良好”，较去年提升7个百分点，创下该民调自2013年开始进行以来的最高值。韩国受访者中回答对日本的印象“良好”或“基本良好”的人，占比从去年的30.6%略降至今年的28.9%。

民调结果的“内外倒挂”，是对尹锡悦政府上台后“重外轻内”政策的回声，日本不顾自身的道德法律义务和国际社会强烈反对，排放第一轮核污染水之前，韩国政府为了争取日本支持，曾替日本出辟谣手册遮羞，向日本派专家考察背书，甚至有传言韩国政府曾经要求日本提前排海，以生米煮成熟饭，省的被千夫所指。

日前第二轮排海前后，韩国政府的操作更进一步，据韩国《中央日报》爆料，韩国国家情报院院长金奎显等情报机构高官10月4日出席韩国会情报委员会全体会议，在回答“朝鲜对日本排放核污染水采取何种态度”时称“获取的情报显示，朝鲜现在正持续性向韩国内的反政府势力和地下网络下达指令，实施（针对排海的）反对活动”。将所有反对日本将核污染水排入大海，指摘韩国政府应对软弱的声音都归入“朝鲜网络间谍活动”，企图一禁了之，引起韩国国内一片哗然，“我成朝鲜间谍了”一度成为韩国社媒上的热门话题。

民间对尹锡悦政府的不满正逐步渗透、传导至政治层面，以选举为出口释放，这也是尹总统目前最大的危机。

据韩国中央选举管理委员会10月12日消息，11日首尔市江西区区厅厅长补选中，最大在野党、共同民主党候选人陈校薰得票率56.52%，执政党国民力量候选人金泰佑得票39.37%。在野党取得了17.15%的压倒性优势。执政党的惨败，给尹锡悦政府本来就乌云盖顶的国会选举形式再加上了一层阴影。

执政党国民力量推出的候选人金泰佑

江西区只是韩国全国226个基层地方政府之一，但距离明年国会选举只剩6个月，本次补选被认为是体现首都圈民心的风向标，韩国主流媒体更是将此次补选渲染为2024年国会选举的前哨站。

执政党之所以惨败，与尹锡悦的政治根基浅，无人可信可用，反而越发独断专行脱不开关系。2018年金泰佑在首尔江西区厅厅长任上因泄密、贪污案发，被迫引咎辞职。2023年5月，韩国最高法院对金泰佑宣判量刑。

但由于金深受尹锡悦垂青，尹总统不惜动用行政特赦权，将金泰佑变成了清白之身，还力排众议要他继续参选江西区厅厅长。这一无视党纪、政权、国法、民意的独夫行为，理所当然受到了各方的反弹，最终酿成选举惨败。

奇怪的是，这次选举失利以国民力量领导层集体负责，总辞职落幕，但总辞职人员的名单至今保密。尹锡悦总统是否借力打力，借选举失败清洗党内，要等名单公开才能一窥究竟。

无论执政党如何维护“掌门”的威严，韩国民意正在离执政党而去是不争的事实。执政党对在野党旗手李在明围追堵截了一年多，但是黔驴技穷寸步难进。尹锡悦的执政支持率却每况愈下徘徊在30%，也就是说一年多前选他上台的人中，已经有五分之二不再将他视为合格的领导人。明年的国会选举如果继续失守，尹锡悦将不得不把“摆设总统”做满五年。就看是热衷外交的尹阁下先找到翻身机会，还是气势如虹的在野党先抓住致命破绽了。

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