日媒：日本与越南关系拟升至“最高级”，预计11月达成共识

（观察者网讯）据日本《读卖新闻》16日报道，越南和日本正讨论将双边关系提升至最高层级的“全面战略伙伴关系”，与越美关系同等级别。

报道称，多名日本政府相关人士透露了上述消息；今年3月当选越南国家主席的武文赏预计将在11月访日并与日本首相岸田文雄会谈时，就此达成共识。

今年是越南与日本建交50周年，近来两国各级代表团互访、文化交流频繁。日本新任外相上川阳子将越南选为上任后的首批出访国家之一，于本月10日在越南与该国外长裴青山会谈，提议双方进一步深化当前伙伴关系。

据越南政府新闻网当时报道，双方回顾了越日关系50年来所取得的成就，对各领域合作跨越式发展表示满意，并就保持和推进两国关系发展迈上新台阶的各项措施方向交换意见。

按照层次从高到低，越南对外关系的级别可以粗略分为“全面战略伙伴关系”“战略伙伴关系”“全面伙伴关系”等。2006年越南与日本建立战略伙伴关系，2014年升级为“致力于亚洲和平与繁荣的广泛战略伙伴关系”，但仍低于“全面战略伙伴关系”。

目前，与越南具有“全面战略伙伴关系”的国家包含俄罗斯、印度、韩国和最新加入该行列的美国。在许多外媒的报道中，中国也常常被归为这一层级，但有中国学者指出，在越南的伙伴关系网络中，中国被定位于“全面战略合作伙伴关系”。尽管只有两字之差，但“全面战略合作伙伴关系”的定位层级要更高一些。

今年9月，美国总统拜登访问越南，并正式确认越美双边关系“连升两级”的话题已经引发诸多猜测和炒作。《读卖新闻》16日再度以类似话术渲染所谓“中国威胁”，声称日越两国分别对中国在东海和南海的“扩张”感到“担忧”。

日本《读卖新闻》就在图表中将中国、俄罗斯、美国等列为同一级别

《读卖新闻》认为，日越关系升级具有很强的象征性意义，日本方面预计将借此在经济和安全领域扩展双边关系，推动所谓“自由开放的印度太平洋”的合作。报道称，日本政府还正考虑将越南军队纳入新设的“政府安全保障能力强化支援”（OSA）框架。

据日本共同社此前报道，日本政府去年12月在内阁会议上敲定的国家安全保障战略中，写进了新设与外军的合作机制，其落实形式便是OSA框架。不同于仅限非军事领域的“政府开发援助”（ODA）机制，OSA将允许日本向拥有“共同价值观”的国家的军队提供防卫装备，完善与军事活动有关的基础设施。

自2011年开始，日本一直是越南官方发展援助的最大出资国。有数据显示，日本的官方开发援助占对越开发援助的30%以上，其中优惠贷款达2.7万亿日元以上，无偿援助近1000亿日元以及技术合作援助1800亿日元。此外，日本还是越南的第三大国外旅游市场，第四大贸易伙伴。

另一方面，中国连续多年是越南第一大贸易伙伴、第一大进口市场和第二大出口市场，越南目前也是中国全球第六大贸易伙伴和东盟最大贸易伙伴国。2004年，中国首次超过日本成为越南第一大贸易伙伴，此后连续多年保持这一地位。2022年，中越贸易额达2349亿美元。

针对越南升级与美国关系，中国外交部发言人毛宁在9月11日的例行发布会上曾回应指出，越方多次强调，发展中越全面战略合作伙伴关系是越外交优先方向，也是越对外交往的头等优先。中方认为，各国发展双边关系不能针对第三方，不能损害地区和平稳定与发展繁荣。

本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。