“无限期延长豁免”！韩总统室：美同意对三星和SK在华工厂进口美半导体设备
（观察者网讯）据韩联社9日报道，韩国总统办公室当天通报，美国政府已经同意三星电子和SK海力士在华工厂进口美国半导体设备，而无需其它许可，这相当于无限延长这两家企业此前获得的豁免。
韩总统室经济首席秘书崔相穆9日在记者会上表示，美国政府近期通过出口管制部门和国家安全委员会的经济安全对话渠道向韩方通报，美方最终决定将三星电子和SK海力士在华半导体工厂指定为“经验证最终用户”（VEU）。
所谓VEU清单是一种白名单机制，只允许事先获得美国政府批准的企业出口指定项目。若被列为VEU后，企业不需另外获得批准即可适用美国出口禁令豁免。韩媒分析指出，这事实上是获得美芯片设备出口的无限期豁免。
崔相穆说，据他所知，美国政府已向有关企业通报上述决定，该决定一经通报便“立即生效”。他强调，这意味着韩国半导体企业面临的最大经贸问题告一段落，韩企在华半导体工厂运营和和投资相关的不确定性大幅缓解。
三星电子和SK海力士对美国政府这一决定表示欢迎。SK海力士9日回应观察者网称，美国政府指定公司的中国工厂为VEU将对全球半导体供应链的稳定化做出巨大贡献，公司今后也将诚实遵守各国的法规，为全球半导体产业的发展竭尽全力。
韩联社称，三星电子相关人士也对一直与企业进行紧密沟通和协商的韩美两国政府表示感谢。三星方面表示，在华半导体生产线运营的不确定性很大程度上得到了消除，公司今后也将与各国政府紧密协商，为全球半导体产业的供应链安全尽最大努力。
韩国SK海力士的半导体工厂资料图 图片来源：SK海力士官网
去年10月7日，美商务部升级了对中国芯片业的打压政策，全面限制对华出口高端芯片及制造设备的同时，在华建有生产基地的外企也要逐件接受审查。不过，在三星和SK海力士的强烈反对下，两家韩企的在华工厂获得了进口相关设备的一年豁免权，原定本月11日到期。
目前，三星和SK在华工厂正在进行改造升级，需要进口多款设备。为保障其正常生产活动，韩美两国就为在华韩企制定单独的设备出口标准持续进行磋商。韩联社此前引述分析指出，对美国而言，将新规落实落地离不开韩国的协助，若韩企受到不利影响，韩政府将难以积极配合美方。《韩民族日报》则提到，这某种程度上也是考虑到美国国内半导体供应可能不顺畅而采取的措施。
这并不是一个突然的决定。此前，美国官员早已就本次延长豁免的决定向媒体和业界吹风。美国《华尔街日报》6月报道称，美国商务部分管工业和安全事务的副部长艾伦·埃斯特维兹在行业团体半导体产业协会一个会议上说，针对韩国企业的豁免在可预见的未来将会重续。今年9月，彭博社和韩联社也引述消息人士报道了类似的消息。
部分外国企业对华盛顿扩大对其业务的干预感到不满。《华尔街日报》称，半导体公司和外国政府一直密切关注这些豁免期的状况，以了解美国的出口限制在今年秋季之后会对在华投资产生怎样的严格影响。有行业高管表示，延长豁免期而不是终止豁免期的做法，相当于华盛顿承认，在一个高度一体化的全球产业中，将中国从高科技产品中孤立出来的努力比预期的更难。
作为全球最大的两家存储芯片制造商，三星和SK海力士在中国市场深耕多年。三星电子在中国西安生产NAND闪存芯片，SK海力士在无锡工厂生产DRAM内存，在大连生产NAND芯片，两家公司都投资了数十亿美元。Trend Force集邦咨询的数据显示，截至今年6月末，这两家韩国企业控制着全球近70%的DRAM芯片和50%的NAND闪存市场。
三星电子半导体生产设备资料图 图片来源：三星官网
拜登政府对华打压遏制已然令韩国业界感到寒意。韩国关税厅（海关）9月21日发布的初步核实数据显示，9月1日至20日韩国芯片出口同比下滑14.1%，截至8月，单月出口连续13个月下滑。
另据韩国科学技术信息通信部9月披露数据，今年8月韩国信息通信产业（ICT）出口额为160.5亿美元，同比减少16.7%，连续14个月同比下降。其中，半导体出口额86.4亿美元，由于行业需求推迟复苏，且存储芯片价格持续下滑，系统芯片、存储芯片分别同比减少14.9%、26.1%。按出口地区来看，对中国（包括香港）、美国、欧盟出口分别减少20.6%、29.5%、20%。
“美国应该放弃目前这种试图通过动摇并打破全球价值链获得好处的做法。”韩国国会议员兼半导体专家梁香子8月接受英国《金融时报》采访时批评了拜登政府的芯片战略，称遏制中国获取或生产先进芯片能力的做法，有可能破坏美国与亚洲盟友的关系。她警告，美国越是“制裁”中国，中国就越会努力快速实现技术进步，并为此提供更多的国家支持，“鉴于中国拥有丰富的人才和原材料，这将给韩国带来危机”。
针对美方对华限制性措施，中国外交部发言人毛宁此前表示，美方出于维护科技霸权需要，滥用出口管制措施，对中国企业进行恶意封锁和打压，这种做法背离公平竞争原则，违反国际经贸规则，不仅损害中国企业的正当权益，也将影响美国企业的利益。这种做法阻碍国际科技交流和经贸合作，对全球产业链供应链稳定和世界经济恢复都将造成冲击。美方将科技和经贸问题政治化、工具化、武器化，阻挡不了中国发展，只会封锁自己、反噬自身。
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