中国代表：会费大国长期欠费是造成联合国流动性危机的主要原因

中国常驻联合国代表团网站2日发布戴兵大使在第78届联大五委常会开幕式上的发言。全文如下：

主席先生，

首先祝贺你当选第78届联大五委主席，中方全力支持你开展工作。我们感谢五委主席团、行政和预算问题咨询委员会以及秘书处为本次会议所作大量准备工作。中方支持古巴代表“77国集团和中国”所作发言，愿强调以下意见：

一、面对当前各种全球性挑战，各国需要通力合作，坚持真正的多边主义，加强联合国作用。各国领导人在上周的联大一般性辩论及高级别活动中，强烈呼吁重建信任，团结应对挑战，完善全球治理。中方矢志不渝推动构建人类命运共同体，坚定支持以联合国为核心的国际体系，愿同各国密切合作，推进全球发展倡议更好落实2030年可持续发展议程，携手开创共同未来。

二、财政是联合国治理的基础和重要支柱。维护联合国作用，把对多边主义的承诺落到实处，需要各国都以负责任的态度履行应尽义务。会费大国长期欠费，是造成联合国流动性危机的主要原因。解决这一问题需要标本兼治，避免依赖短期临时性措施。联合国资源配置要平衡兼顾安全、发展、人权三大支柱领域工作，并切实提高发展中国家在联合国治理问题上的发言权，提升发展中国家在秘书处职员中的代表性，以更大力度、更实际举措有效回应代表性不足国家的关切，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。

三、联合国预算应切实体现会员国主导作用。方案计划要充分反映会员国利益与合理诉求。方协会作用不可或缺。各主要委员会要重视提高方案计划效力和透明度。方案预算要保持合理规模，优先保障发展领域资源，强化绩效管理，切实节支增效，加强内控问责，遵守财务规章纪律，管好用好会员国的每一分钱。审计委员会是联合国最重要的外部审计机构，充分发挥其独立监督职能有助于加强财务管理和监督问责。

四、中方高度重视建和工作，将积极参与建和融资议题讨论。同时，建和融资方式应符合联合国现行财务规则和预算管理规定。我们认为，发达国家以转换供资来源的方式规避建和融资责任，同时仍把持对建和基金的控制权和主导权，剥夺广大会员国的监管权利，这既不合理，也有失公允。如果使用会员国摊款向建和基金融资，那基金的使用管理也应体现会员国监管。这是规则问题，更是原则问题。

中方将一如既往建设性参与各项题讨论和磋商，支持主席开展工作，同各方一道共同努力，推动既定议程及时完成，实现预期目标。

谢谢主席先生。