美国政府关门“已成定局”

【文/观察者网  李泽西】

美国当地时间29日晚，美国众议院就议长麦卡锡提出的一项短期支出法案进行投票，以图延后政府关门的时间。然而，这一法案以198票支持，232票反对失败，21名共和党议员与全体民主党议员共同投了反对票。美联社等美媒认为，这意味着美国政府10月1日关门“已成定局”。

众议院投票结果（图源：CSPAN）

麦卡锡的这份提供短期资金的“持续决议”（Continuing Resolution），可支持美国政府持续运作至10月31日，赋予国会更多时间达成年度正式预算法案，其中款项要求除国防部和退伍军人事务部外，其它机构的开支需削减约30%。此外，它还包括对非法移民和美墨边境的严格限制，并成立一个研究美国国债危机的财政委员会。

如果9月30日无法通过支出法案，美国政府将于10月1日开始关门，意味着数百万联邦政府职员面临停工或无薪工作，可能导致医保和社保等部门人手不足，还可能导致食品援助计划等一些重要福利项目缺乏资金。摩根大通预估，美国政府每停摆一周，将拖累GDP约0.1%。

在投票失败后，麦卡锡表示，自己还有其他的想法和潜在方案，“这不是结局”。他此前曾抱怨称，党内反对人士要求就独立而非综合法案投票，却“整个夏天都不让我提出独立法案”，称自己“不知道这种情况下还怎么推进工作进展”。

麦卡锡实际上已向党内反对人士做出了重大妥协，比如众议院共和党最开始的方案仅削减大多机构开支8%，现在削减规模扩大至30%。不过，民主党人士对麦卡锡此前和现在的提案均持反对立场，因此分析人士普遍认为共和党的方案没有通过的可能性。麦卡锡本人此前曾表示，投票是为了让所有议员公开自己的立场。麦卡锡在议会的盟友称，这次投票的目的不是为了通过一项可以得到落实的法案，而是为了向美国人民证明，自己确实在“富有诚意地”努力避免政府关门。

麦卡锡29日致辞（图源：美联社）

29日晚，许多投支持票的共和党人抨击党内反对人士“与民主党同流合污”，损害控制非法移民的努力，以及破坏大幅削减开支的尝试。共和党反对人士则强调美国迅速扩大的国债规模，称麦卡锡提出的方案开支削减力度不够，部分人士称不会进行任何妥协。前总统特朗普近日也多次发文鼓励共和党议员推动政府停摆。

据华盛顿当地媒体“Punchbowl News”报道，共和党怀俄明州议员哈丽雅特·哈格曼（Harriet Hageman）称，大多数投反对票的人没有参与此前的共和党内部讨论会，也没有提出自己的具体诉求。

与此同时，参议院也在商议一项独立的短期支出法案，该法案没有削减开支，甚至还附加了60亿美元对乌克兰的援助。该法案得到了绝大多数民主党和约一半共和党参议员的支持，以及两党参议院领导层的支持，不过支持乌克兰的款项被一些共和党国会议员以及右翼媒体人士抨击，称美国应保护自己的边境而非乌克兰的边境。

白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔（Karine Jean-Pierre）29日称，“极端共和党人士坚持要削减数百万人的福利”，妥协方案就是参议院正在通过的短期支出法案，众议院应通过该方案，表示白宫拒绝与麦卡锡开展谈判。

麦卡锡29日晚则发推称，自己当晚与共和党议员讨论后，再次确定参议院“思路错误”的方案不可能得到通过，众议院将“日夜兼程”工作，努力争取持续政府的运行。

美媒特别注意到，这次投票反对短期支出法案的共和党人数为21人，超过了1月投票反对麦卡锡担任议长的20人，意味着麦卡锡在党内遇到的阻力或在增大。21人中有8人此前未投票反对麦卡锡担任议长，尤其包括当时因高调支持麦卡锡而得罪一些昔日好友的极右议员玛乔丽·泰勒·格林（Marjorie Taylor Greene）。

麦卡锡理论上可以绕开党内反对人士，与民主党达成共识，通过参议院正在商议的短期支出法案或类似方案，但是美媒普遍不看好这一可能性，因为一些共和党议员已公开威胁麦卡锡，如若向民主党妥协，将就此挑战麦卡锡的议长席位。根据麦卡锡1月时为担任议长而做出的让步，任意一名议员都可对自己的席位发起挑战，只要6名共和党议员与全体民主党议员即可罢免麦卡锡。

美国总统拜登称，问题的根本是麦卡锡需要在美国人民的利益和自己的议长岗位之间做出抉择。

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