可持续发展目标完不成，西方领导人在联合国大会上“辩解”

（观察者网讯）事实证明，丁仲礼院士几年前辣评“某些西方国家的承诺就是放空炮”，果为真知灼见。

当地时间18日，为期两天的联合国可持续发展目标峰会在纽约联合国总部开幕。据英国《卫报》报道，联合国秘书长古特雷斯当天在会上发出警告称，2015年各成员国通过的可持续发展目标中仅15%按预期进展，很多目标甚至出现了倒退的情况。

《卫报》报道称，西方领导人在峰会开幕当天接连发起“魅力攻势”，为本国在实现可持续发展目标方面缺乏进展“辩解”，并坚称对乌克兰战争的投入并没有分散他们对结束全球不平等承诺的注意力。

图自新华社

2015年9月，联合国通过以17个可持续发展目标为核心的2030年可持续发展议程，致力于在2030年前消除贫困、促进平等和应对气候变化等。然而这一议程如今已时程过半，各方进行中期评估后不得不承认一件事——照现在的速度，这一系列雄心勃勃的承诺能得以如期实现的可能性微乎其微。

当地时间18日，联合国秘书长古特雷斯发表讲话说，大多数评估认为，169项具体目标中只有15%正在按计划实现，很多目标甚至出现了倒退，进展并不乐观。其报告称：“数百万人陷入贫困，饥饿和营养不良更加普遍，人道主义需求不断增加，气候变化的影响更加明显。而国际团结被削弱，共同克服这些危机的信任缺失，又加剧了不平等。”

根据联合国本月披露的情况，与2015年相比，当前全球中度或重度饥饿人口增加了7.45亿，世界在努力实现到2030年消除饥饿的宏伟目标已经“远远偏离正轨”，世界饥饿水平又恢复到2005年以来的最高水平，更多国家的粮食价格保持在高于2015至2019年期间的水平。此外，按照目前的进度，消除法律保护方面的性别差距和歧视性法律还需要286年的时间。

第78届联大主席弗朗西斯指出，尽管各国做出了承诺，但截至2022年，仍有12亿人生活在贫困之中，到2030年全球约8%的人口（即6.8亿人）仍将面临饥饿。“国际社会无法接受这些数字。” 他说。

“世界在联合国可持续发展目标上步履蹒跚” 图自法新社

《卫报》报道称，德国总理朔尔茨在峰会上承认，西方在确保地球可持续发展方面的努力是失败的。

“我们看到，全世界在消除贫困和改善共处方面取得的进展变得越来越慢。”他说，“但这也是我们必须更加谨慎地取得必要进展的原因。”

尽管古特雷斯呼吁各方避免就计划失败的原因进行相互指责，但代替法国总统马克龙出席的法国外长科隆纳仍将矛头对准俄罗斯，抨击称俄军轰炸乌克兰粮仓加剧粮食危机。

“可持续发展目标所取得的脆弱进展受到俄乌战争、疫情大流行、气候变化等的破坏”、“世界可以分为破坏者和威胁者，以及建设者和供养者。法国是帮助每个人不再挨饿的联盟的一部分”……她继续说自己不喜欢俄罗斯试图将自己打造成全球“南方国家”的一员，称此为“刻意误导”。

法国外长科隆纳

另据澳大利亚SBS新闻网报道，波兰总统杜达也提到俄乌冲突，并自我标榜称“波兰对逃离俄罗斯‘入侵’的乌克兰难民提供大量援助，体现了波兰的团结和社会韧性”。

《卫报》称，西方国家试图辩解，他们对乌克兰战争的投入，并没有分散对于结束全球不平等承诺的注意力。与此同时，为了对抗中国和俄罗斯在“全球南方”国家中的影响力，一些西方大国亦借机对较贫穷国家表示“高度重视”，拉拢对方。

综合美联社和美国《新闻周刊》报道，为了与中俄争夺“全球南方”，许多西方国家此番宣称愿意做出“让步”。美国拜登政府呼吁对国际贷款机构进行改革，以减轻贫穷国家的债务负担，同时提议改革联合国安理会，增加拉丁美洲和非洲国家的常任理事国席位。

法国外长科隆纳也说，她希望避免“南北分裂”，一再强调法国在建立援助预算和新的全球金融契约方面的作用。

据悉，乌克兰总统泽连斯基计划于本周三与巴西总统卢拉会面，他试图让其相信，乌克兰战争并不是“世界穷人进步的障碍”。

除了马克龙，此次缺席大会的还有英国首相苏纳克。《卫报》称，这让西方国家向全球南方伸出的外交橄榄枝的力量被“削弱”了。

在未来几个月里，欧洲各国政府很可能会在联合国大会上做出类似的表态，承诺与较小的国家进行会晤。《卫报》指出这一行为的虚伪之处：过去连欧洲的高级部长们都经常忽视这些小国，更不要说国家元首会晤了。

而这场峰会真正的重头戏，如何让可持续发展目标如期实现，却遭到“冷遇”。

《卫报》称，联合国秘书长古特雷斯呼吁各方利用为期两天的峰会制定一项“全球计划”予以挽救，加速解决原定于2030年需要彻底完成的发展任务，但这一提议只得到了“部分响应”。

最终，会议通过一项旨在加速实现可持续发展目标的政治宣言。其中承诺为发展中国家提供资金，明确支持古特雷斯提出的每年至少5000亿美元的可持续发展目标刺激方案，以及有效的债务减免机制。宣言还呼吁改变多边开发银行的商业模式，以更可负担的利率为发展中国家提供私人资金，并支持改革被古特雷斯称为“过时、失调和不公平”的国际金融架构。

半岛电视台网站援引多年研究可持续发展目标的荷兰乌得勒支大学教授弗兰克·比尔曼（Frank Biermann）的话称，一些政府对将这些目标作为优先事项或将其转化为具体的政策变化，“兴趣不大”。

比尔曼表示，可持续发展目标不具有约束力，虽然这种做法意在给予各国更大的灵活性，但也意味着进度落后的国家毫无压力，因为他们根本不会因此面临任何严重后果。

他还指出，有许多证据表明一些国家在项目选择上“挑肥拣瘦”，有些指标似乎也的确更有利于富裕国家，因为这些国家有更多资源用于教育和卫生等领域，贫困率也较低。这也就不难理解，在实现可持续发展目标方面取得的进展对各国进行排名，前20名均为欧洲国家。

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