半月谈：12个大字花了31万！遏制基层党建设施浪费苗头

本文为《半月谈》2023年第17期内容

党建设施，是对广大党员和群众进行党性教育、服务党员群众的重要载体和场所。一些地方根据实际需要，更换更新、升级改造党建设施，很有必要。与此同时，半月谈记者调查发现，部分基层地方在党建设施建设过程中，偏离党建工作重心，出现奢侈浪费等不良倾向；还有部分基层地方喜欢傍“党建”之名，上马一些基建类设施，投资不菲，影响了党建工作的严肃性。

一块标语10丈长，总花费约44万元图片

去年以来，半月谈记者实地走访多省区数十个市县的机关、企业、村组、社区，发现党建标牌建设出现奢侈化苗头。在一些地方，党建标牌体量大，有的数十米长、十几米高。

在中部某村旁的高速下道口，半月谈记者看到一块巨幅党建标牌，目测长逾10丈，高逾3丈。询问当地一名基层干部获悉，这个党建标牌建成于2021年下半年，总花费逾44万元。承揽这一项目的企业负责人说，今年还有好几个上百万的项目，有的正在洽谈，有的在做图纸设计。

在北方某地一处休闲文化广场，半月谈记者看到“有困难找党员、要服务找支部”12个红色大字。承接工程的黄姓老板说：“每个字6米长、6米高，制作安装费共31.18万元。”

半月谈记者调研发现，一些地方将党建标牌作为景观来打造，显著安置在路口、街口、院口、门口以及广场、公园等窗口门面地区，有的地方将景观工程包装成党建项目予以实施。

某小区一处所谓“党建景观”

今年1月9日，东部某市政府采购网公布了该地一镇4个社区党建文化氛围营造项目的中标公告，成交金额逾487万元。建设内容除党建元素外，还包括“德”字浮雕墙、“德”字小品、社区主题造型立体标识、休闲座椅、成品棋牌桌等。

半月谈记者查阅近年来122个地方200多个党建标牌和文化墙项目招投标资料发现，2022年招标成功的有35个，价格相比2021年前大幅上升。使用材料也从水泥、亚克力等，升级为铝合金、不锈钢、大理石。

傍“党建”之名，上马基建类设施

有的地区还不断萌生新想法、新创意，傍“党建”之名，贴“党建”标签，上马一些基建类设施，如党建驿站、党建广场、党建公园、党建实训点、党建研学基地、党群服务中心、党建赋能阵地、党建综合体等。这些设施一般占地大、投资多。其中以党建广场、党建公园最为常见，且数量增长速度快。

半月谈记者从中国政府采购网公布的中标结果、各地政府网站公开信息中随机整理了103个“党建公园”项目，其中2017年至2019年间实施18个，2020年实施16个，2021年至今年4月底实施69个。2018年以来，北方某县级市4个乡镇、街道至少有30个村建设了党建广场。

中部某市建设城乡一体示范区党建主题公园，占地约1.9万平方米，概算投资1500万元。西南某地一处党建公园，投资逾7000万元。这类“党建公园”虽以“党建”命名，但许多内容与党建无关。

一些地区在乡镇驻地、村庄建设党建游园，以党建工作之名，行景观建设之实。中部某镇的党建游园景观改造工程，2022年12月完成招标，投资92.48万元。2022年6月，西部某县公布了该县一村庄党建景观提升改造项目招标结果，花费98.6万元。

2020年以来，中部某省多地开始在村一级和城市社区建设“党建综合体”，投资不菲。半月谈记者查找到该片地区10个党建综合体建设工程的相关资料，其中2020年实施2个，2021年实施2个，2022年实施5个。一些规模较大的项目，总投资达到600万元至800万元，投资最多的超过1300万元。

规范党建设施建设，防止攀比仿效

受访基层党组织工作人员告诉半月谈记者，近年来党建设施改造升级、新建项目增多，与各地相互攀比仿效有关系。“别人建了，自己也要建；人家建一个5米的，自己就要建10米的；别人用水泥石头，自己就用高科技新材料。亮化装饰是标配，还要配套做电路改造，以便向上级申请更多资金。”

半月谈记者采访了解到，党建设施使用有一定周期，一些党建设施先是长期闲置，后又超出维护期被迫重修重建。近年来，部分基层地方开始对原有建设项目“换挡升级”，投资也呈增加趋势。

2022年7月，东部某省政府采购网公布一处党建阵地升级设施施工一体化建设项目合同，投资逾289万元；2022年11月，中部某市公共资源交易中心发布《城市基层党建馆升级改造项目中标结果公告》，工程投资389.5万元；2023年1月，华东某街道实施街道党建综合阵地改扩建项目，合同金额379万元……

受访专家和干部建议，对现有党建标牌、雕塑、展馆、活动室等党建设施进行排查，该纠正的纠正，该拆除的拆除，该规范的规范。对挂名“党建”的大型广场、公园、场馆等基建类工程，加强立项审查和过程监管，严禁冒用、套用、借用“党建”名义违规上马。对各类“智慧党建”项目，加强调研和论证，防止重复建设和建而不用，同时打击工程腐败和利益输送。

基层党建的工作重心，应该是广泛联系群众，努力为群众解难题、办实事。要及时指导和规范基层党建的工作模式，鼓励基层党组织把主要精力用于建强队伍、服务群众等方面。

（半月谈记者：王大千 耿辉凰 张军）