2023“理想之城”报告：从十名开外到全球第六，上海科创“理想值”提升做对了什么

9月9日，2023浦江创新论坛发布一批研究成果。其中，由上海市科学学研究所委托施普林格·自然集团调查形成的《2023理想之城——迈向教育、科技与人才高度发展的全球城市》报告显示，新加坡、深圳、波士顿、上海、纽约位列全球教育、科技、人才综合发展的“理想之城”前五位。

报告还显示，上海作为国际科技创新中心，在全球科学家心目中的地位从5年前的十名开外上升至全球第六，尤其在国际化科技人才培养发展环境、自主培育本土优秀科技人才两方面，上海的表现获评“最佳”。

北上深对全球科学家吸引力超越传统欧美城市

作为《理想之城》系列研究报告的第七期，最新发布的这份调查报告主要面向20座全球科创中心城市的800多名高水平一线科学家群体，通过梳理分析分项评价结果，生成了各城市的教育、科技、人才“理想之城”形态图，不同城市显示出了各具特色的发展形态。比如，北京在教育和人才方面具有优势，上海则在教育、科技、人才三方面有较为均衡的优秀表现，深圳高度符合创新人才的理想，但教育方面较为不足。

调查报告还显示，北上深以及新加坡等城市对于全球科学家的吸引力超越欧美发达国家城市，这在一定程度上体现了世界人才中心从欧美向亚洲转移的趋势。其中，北京、上海、深圳均进入全球科学家心目中的创新人才理想城市前五位，体现了近年来中国城市的人才吸引力加速提升，一批全球科学家心中的“向往之城”正在中国崛起。

▲全球主要城市教育、科技、人才“理想之城”综合评分情况

在受访科学家看来，以新加坡为代表的新兴科技城市地位已超越纽约、伦敦、东京、旧金山等具有深厚学术积累、拥有众多知名大学和科研机构的传统科技创新中心城市。这显示了当前全球科技创新格局的新一轮变革。

报告主笔人王雪莹博士认为，新兴城市在拥抱信息时代、提供创新机遇、研发组织创新和政府治理创新等方面体现出了显著的后发优势，并由此吸引大量创新人才和资本的加速汇聚，成为全球创新版图中不可忽视的新高地。

国际化与本土并重，上海人才培养环境获评“最佳”

如果以单纯的科技创新视角看，今年受访科学家心中的全球科创理想城市前三位分别是新加坡、深圳和旧金山，纽约、波士顿并列第四，上海排名第六，北京、香港分列第八和第十七位。而在五年前，上海在“理想之城”榜单上的多项指标排名都在十名开外。这表明，过去五年，上海国际科技创新中心建设成效显著，创新环境大幅提升。

在《2018全球科学家“理想之城”调查报告》中，北京、上海、深圳在“科学家理想工作城市”的调查中排在10名以外，而在“科学家理想生活城市”调查中位列15名以后。不过，当时有24%的受访者认为未来十年上海将成为全球前五的科技创新城市，41%的人认为上海在全球科创城市中的排名将处于第六到第十的区间。

▲中国城市在全球科学家心目中“理想值”显著提升

“此次最新调查中的排名，既体现了此前理想之城调查结果的科学性，也从一个侧面显示出上海科创中心建设跑出‘加速度’。”王雪莹表示，此次调查中，上海的国际化科技人才培养发展环境被评为“最佳”，在自主培育本土优秀科技人才方面得到了全球科学家的最高评价。此外，在发挥公共需求拉动科技创新作用方面，上海也获得了科学家的高度认可。但在科技与产业经济紧密结合方面，上海与北京、深圳相比尚有一定差距。

青年就是未来，全球科创城市发展把握三个关键词

未来5到10年将是全球城市科技创新版图调整的关键时期。报告提示，青年、文化、政策将成为全球科技创新领先城市的关键词。

受访科学家指出，自然科学诺奖得主做出其代表性工作的年龄分布主要在35岁到45岁之间，创新种子产生和孕育的时间则更早。因此，富有远见的城市培养、集聚具有创新潜力的优秀青年科技人才对城市科技创新前景具有决定性意义。

此次调查显示，理想薪酬、理想生活和理想事业平台是科学家对城市的核心需求。其中，35岁以下青年科学家更关注合理的薪酬收入，有吸引力、成本可负担的城市生活，以及国际化的开放多元文化环境。

▲世界级科技创新城市的关键特征

受访科学家认为，未来10年，城市地方政府将在科技创新中心城市发展中扮演更重要、更积极的角色，每座城市的科技人才政策对青年科学家的发展尤其重要。而富有活力、激励创新、鼓励交流、开放多元的思想氛围是世界级科技创新城市的重要文化标志。他们建议，科创城市可探索建设新加坡—麻省理工学院科研中心模式的国际联合科研机构和人才培养计划，实施类似“洪堡学者”“洪堡奖学金”的青年学者资助计划。

王雪莹认为，这些来自全球科学家的一线心声意味着在现代科技创新中心城市的规划发展中，应更加注重以人为本，为青年科学家提供潜心钻研的条件保障和激发创意的环境氛围。

作者：许琦敏

图片：上海市科学学所提供