拜登欲提升美越关系，与中越关系“同级”？

【文/观察者网  李泽西】

美国总统拜登将于本月10日访问越南。多家美媒分析认为，两国可能将大幅提升双边关系等级，拜登此前更是声称或将一次性将美越关系提升至与中越关系同等级。不过，也有路透社等外媒分析称，越南方面对于与美大幅提升关系可能有所顾虑，且同意美方提议对自己“好处不大”。

白宫8月28日通报表示，拜登出席9月9日在印度举行的G20开幕式后，将在10日访问越南首都河内，届时将与越共中央总书记阮富仲等越南高级领导人见面，讨论“深化美越合作关系的方式”。

美国总统拜登资料图（图源：路透社）

此前，美国已经多次就提升美越关系造势。7月28日，在一次竞选活动上，拜登称，在与自己的通话中，越南领导人“迫切希望在我参加G20峰会时与我会面”，并称越方“希望将美越关系提升至与中国和俄罗斯同等级的重要水平”。

在8月5日的越南外交部例行记者会上，有记者就拜登相关说法提问，越南外交部发言人并没有直接予以否认，称“美越高级领导人一致同意稳健、实质性且可持续地进一步深化两国关系”，但“只会在条件成熟时争取提升双边关系”。

美国8月28日的通报提出，两国领导人将讨论技术、创新、促进人员往来、应对气候变化、推动地区和平、繁荣与稳定等方面的合作事项。

中国早在2008年就与越南建立全面战略合作伙伴关系。而美国在1995年才与越南建交，2013年才建立全面合作关系。如果越南也与美国建立全面战略合作伙伴关系，那么这意味着美越关系将“连跳两级”，在国际外交场合较为少见。

外媒认为，美越关系的快速升温，离不开中越关系因素。近年，受南海问题影响，越南与美国逐步拓展军事合作，包括武器贸易，而美国海军也提高了停靠越南港口的频率。美国核动力航母“里根”号6月25日至30日就曾停靠越南中部港口城市岘港。

美方最近的频频放风，引发了有关“美国想要在印太地区抗衡中国影响力”的讨论。最近几个月，包括美国国务卿布林肯、财政部长耶伦在内的美国高级官员密集到访越南，一再强调寻求提升美越关系。

不过，一些国际分析人士指出，与美国持续拓展军事安全领域合作，有可能触碰越南国防部的“三不原则”：不结成军事联盟，不允许外国军队驻扎在越南领土上，也不会与外国势力合作打击第三方国家。

美国国务院主管东亚事务的前副助理国务卿马歇尔称，美越若达成新伙伴关系协议将加速双边关系的改善，并向越南政府发出一个重要信号，即改善与美国的关系是一个优先事项。他声称，这将为越南有机会与美国开展更多合作“开绿灯”。

不过，马歇尔同时认为，这份合作协议并不一定意味着越南正在远离中国，转而与美国建立更好的关系。他说：“越南并没有与美国结盟来对抗中国。他们很高兴改善与美国的关系，但这并不意味着他们要对中国采取行动，他们将继续谨慎地调整（对华关系）。”

阮富仲8月25日视察越南谅山省越中边境友谊—友谊关口岸，表示越南始终高度重视并将发展同中国党、政府和人民的关系视为头等优先。

阮富仲（前排左三）8月25日视察友谊关口岸（图源：越共电子报）

路透社分析认为，虽然与越南深化关系可能有助于美国“围堵”中国，但从越南的角度，深化美越关系至少短期内“看不出有什么好处”。路透社指出，美国多年就武器出口事项与越南谈判，但是短期内很难取得突破，越南也正在购买俄罗斯军备以使其军事力量更现代化。

此外，双边本可以就能源和科技产业“去风险化”扩大经贸合作，但是前者受越南国内法规的限制，后者则因美国相关法案，包括“芯片+法案”提供的资金大多针对美国国内产业，能提供给越南的好处并不多。

有消息人士称，越南向美国提出，希望把“全面”删除，仅升级为战略合作伙伴关系。目前尚未知美国对此提议的态度。

9月2日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在2023年全球智库大会上的视频致辞中表示，多年来，在中国和东盟共同努力下，南海局势总体稳定。然而，个别域外势力为服务自身地缘政治需要，不断在南海问题上煽风点火，这一躲在幕后的黑手必须揭露。王毅在视频致辞中指出，乌克兰危机给人类敲响警钟，类似悲剧决不能在亚洲上演。我们要通过对话合作促进地区安全，反对牺牲别国谋求自身绝对安全。通过对话妥善处理和管控分歧，共同维护地区来之不易的和平局面。

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