“金砖”红火扩员，南方和西方在分叉-王友明

【文/观察者网 王慧、范维】8月22日至24日，南非约翰内斯堡迎来一场“超级峰会”，金砖国家领导人第十五次会晤在这里举行。

这是新冠疫情暴发以来金砖国家领导人的首次线下会晤。其中，俄罗斯总统普京以视频方式全程参加峰会，俄外长拉夫罗夫赴南非代表俄方出席。

本届峰会围绕“金砖与非洲：深化伙伴关系，促进彼此增长，实现可持续发展，加强包容性多边主义”的主题展开，非洲色彩浓厚的同时，规模也空前盛大。东道国南非邀请众多非洲国家及“全球南方”国家领导人出席“金砖-非洲”会议和“金砖+”对话会。

金砖合作机制凭借其独特的吸引力，再次迎来高光时刻，越来越多国家正在扣响“金砖大家庭”的大门。

40多个国家表示希望加入金砖国家合作机制，其中20多个国家已正式提出了加入申请。今年，阿根廷、埃及、埃塞俄比亚、伊朗、沙特阿拉伯、阿联酋获邀加入金砖合作机制。

“这次的扩员名单可以说是众望所归，充分考虑了各方面情况。”中国国际问题研究院发展中国家研究所所长王友明告诉观察者网。

“此次扩员，亚非拉国家都有，体现出地区平衡性。其次，这6个国家无论是GDP总量还是人均GDP都有一定规模。另外，新加入的成员国很有代表性，他们在地缘政治方面作用和角色不容小觑。”王友明说。

观察者网注意到，此前呼声很高的印尼并没有出现在名单当中。

印度新德里金砖研究所所长高兴认为，印尼加入是迟早的事情，“可能下一批里面就有印尼了。”

当地时间8月20日，南非约翰内斯堡桑顿会议中心外的2023年金砖峰会的海报。图源：视觉中国

金砖峰会风生水起，西方有点坐不住了

扩员是本届金砖峰会的重要议题，眼看着这么多国家想要加入金砖机制，西方国家有点慌了。

“不管是西方国家驻华使馆、驻南非使馆，还是西方学者，会前都在四处打听到底是哪些国家要加入金砖合作机制。”王友明说，他跟踪研究金砖机制多年，这是以往没有过的现象。

王友明认为，西方对金砖国家的态度大概可以分为三个阶段：漠视、唱衰、分化拉拢。

他分析道：“西方刚开始是漠视、嘲讽，根本瞧不上金砖机制，认为‘金砖’最终一定是同床异梦，沦为‘空谈俱乐部’。2008-2009年，全球金融危机给金砖成员国经济发展造成或多或少、不同程度的影响，这时候，西方的对金砖机制一片唱衰之声。如今，‘金砖’不断做大做强，西方在以往的唱衰、抹黑之外，又新添了分化和拉拢的戏码，主要是拉拢印度加入西方集团。尽管西方在拉拢印度，但是并没有把印度看成平等的一员，印度对此也是心知肚明。”

高兴也注意到，美国想把印度从“金砖”里分裂出去，并且“在某种程度上做的很成功”。

他说，自己前几天刚刚从南非回到印度。“21日晚上，我打开电视，看到有印度记者正在做‘印度要不要走出金砖’的节目。这让我很震惊，因为大部分印度人认为‘金砖’是普惠的，可没想到美国对印度社会的影响这么大。我认为这是一种‘殖民地思想’，体现出印度还没有真正地‘去殖民化’。”

当地时间8月22日，南非约翰内斯堡，金砖国家领导人第十五次会晤期间。图源：视觉中国

纵观近期的西方舆论，充满对“金砖”的攻击性，一边放大金砖机制内部的“分歧”，一边曲解金砖机制的立场和性质，试图将其塑造成七国集团（G7）的地缘政治对手。

“西方的思维倾向于零和游戏、你赢我输，而不是双赢。”高兴认为，西方的政治制度、哲学思想、战略传统都是如此，因此他们将金砖机制视为“假想敌”，但这不是一个反西方的平台。

金砖合作机制作为新兴市场国家和发展中国家的合作平台，始终秉持开放包容、合作共赢的精神。

“金砖不是封闭的‘小圈子’。”王友明说，它的初心在于“三不”——不另起炉灶、不与西方搞阵营对抗、不想取代谁，而是在现行国际体系中进行完善和补充。这也是“金砖”吸引力所在，这么多国家想要加入其中，一个很重要的原因就是没有阵营对抗的后顾之忧。

当地时间8月23日，金砖国家领导人第十五次会晤在约翰内斯堡杉藤会议中心举行。图为记者们在媒体中心工作。图源：视觉中国

金砖机制吸引力从何而来？

40多国表达参与意愿，20多国申请加入“金砖”，“这是目前为止任何多边机制都没有发生过的现象。”王友明认为，“金砖”凭借准确的角色定位、扎实的成果，和开放包容、合作共赢的金砖精神，才吸引了这么多发展中国家和新兴国家加入。

“从定位上看，金砖一开始就是一个欢迎志同道合的伙伴加入的‘大家庭’，和西方排他性的集团化小圈子明显不一样，金砖国家新开发银行甚至欢迎发达国家加入其中，这也体现出它的包容性。”

除此之外，金砖合作机制为成员国带来了实实在在的好处，全球各国有目共睹。对此，他举了几个例子：

第一，在2010年国际货币基金组织（IMF）的份额改革中，金砖国家抱团取暖，握指成拳，倒逼了西方集团让步，提高了在IMF的代表权，当时金砖四国的份额都进入了前十位。第二，金砖国家新开发银行在疫情暴发后不久就紧急发放100亿美元贷款，帮助成员国抗疫。超过90%都在半年内落地了，规模之大、速度之快是其他金融机构望尘莫及的。第三个是位于福建厦门的金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地，这是第二个金砖机制的实体机构，截至目前只成立了两三年，开展了不少在政策协调、人才培养、项目开发等领域的合作。

“最关键的是，金砖国家要追求一个公平、公正、合理、平衡的全球性架构，这是广大新兴国家和发展中国家的心声，代表了未来国际秩序和全球治理的方向，是一种积极引导和正能量。”王友明说。

“金砖国家虽然不是绝对的铁板一块，甚至成员国之间有领土纠纷或者利益纠葛，但是他们有共同的利益诉求，只有在一起才能进行全球治理体系的再平衡。所以维护金砖国家的团结至关重要，为了共同的利益诉求，总是能够求同存异，甚至求同化异的。”他补充道。

美国《国家》杂志网站17日称，金砖机制扩员表明，人们渴望消除美国主导的全球秩序的严重缺陷。报道称，美国主导的世界秩序多次失败，未能实质性地支持“全球南方”国家的两个核心要求——经济发展和主权保障——这就产生了对世界秩序替代结构的需求。

金砖机制是全球南方国家加强“南南合作”的重要平台之一。南非驻亚洲及金砖国家无任所大使苏克拉尔表示，多国争相加入“金砖”的原因之一在于，世界变得严重两极化，各国正被迫选边站队。而“全球南方国家”不想再被告知应支持谁、如何行事，以及如何处理自己的主权事务。“他们现在足够强大，可以维护自己的立场”。

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