奥普库：引领全球南方议程，金砖能给非洲带来哪些影响？-凯雷特维·奥普库

8月21日至24日，金砖国家领导人第十五次会晤将在南非约翰内斯堡举行。在世界因俄乌冲突、全球供应链遭扰乱而陷入不确定的当下，金砖国家组织占全球经济的比重与影响力进一步提升，对全球面临的共同危机与挑战开出的药方，得到越来越多的重视。

南非政府官员透露，本次金砖国家领导人会晤将讨论本币结算与建立共同货币的问题。结合西非地区的动荡局势，饱受欧美国家“货币霸权”之苦的非洲，自然对这一提议报以高度关注。关于金砖国家组织将扩容的消息与猜测不断。

非洲国家如何看待金砖国家组织在变化的世界格局中起到的作用？金砖国家组织可能的扩容与建设共同货币等行动，将对全球南方国家产生什么影响？观察者网专访加纳全国民主大会党创始成员及全国政治委员会委员，加纳社会主义运动组织召集人凯雷特维·奥普库，从非洲的视角对以上问题做出解读。

奥普库先生接受观察者网专访

【文/凯雷特维·奥普库，采访/观察者网 郭涵】

观察者网：根据英国咨询公司橡果宏观数据，按购买力平价计算，金砖国家占世界GDP的比重已经超过七国集团（G7）。如果金砖国家扩容，在全球经济中的分量、相对西方国家的影响力会进一步提升。在这个大背景下，您如何评估本次在南非召开的金砖国家领导人峰会的意义？这对非洲有什么影响？

**奥普库：**对非洲来说，金砖国家组织代表一种全新的政治、经济、外交与发展架构，提出这个架构的南方国家公开且持续地讨论建立一个“新国际秩序”的可能性。我知道过去大家经常把这个词挂在嘴边。假设出现一个新的国际秩序，重新规划当前世界的各种安排，比如承认全球南方国家的权利与发展潜力，可以设想会创造多少可能性？

非洲国家希望，这样的新安排能够帮助他们扩宽出路，提供更多发展机会，不管是吸引投资，还是推动过去因西方操弄而无法实现的合作。

我认为非洲国家的期待是，金砖国家领导人能够面对面坐下来、彼此坦诚地交流，充分分析当前的国际局势。人类社会正面临哪些重大困境？世界正在如何变化？有哪些挑战？不管是气候问题、粮食危机还是银行危机等等，我们生活在一个面临多层面危机的时代，非洲受到的影响尤其严重。所以，我们希望金砖国家的领导人们能够对这些问题做出清晰一致的分析，指明全世界以合作应对挑战的前进方向。

很明显，资本主义西方世界已经没有能力提出解决全球性问题的方案。就拿气候问题来说，西方国家每年都会召开盛会，发表各种演讲，却从未带来真正的改变。2015年达成的联合国《巴黎协定》看上去很有希望，至少设定了部分实质性目标。但是不考虑中国的因素，仅凭西方国家的主导没有做成任何事情。

非洲国家真挚地相信，以气候变化问题为例，南方国家的领导人能够集体协商，制定新的目标与执行战略，动员全体南方国家的资源，进而做出一番事业来。到最后，这将不可避免地吸引北方国家的加入。因为气候变化影响的是所有国家，没有南北之分。

此外，非洲国家希望金砖组织能提供一个高效的扩容程序，允许其他的南方国家、非洲国家加入。前提当然是要满足一定的政治条件。然而，一个高效的金砖扩容程序本身，足以吸引许多国家转向或做出调整，朝被金砖国家接纳的方向努力。这个组织代表一个全新的国际合作资源池，拥有巨大的发展动能。

观察者网：南非总统拉马福萨透露，有数十个国家希望加入金砖国家组织，本次峰会将讨论扩员的问题。能否请您展开谈谈，为什么有这么多国家希望加入金砖国家组织？对他们来说，最大的吸引力是什么？

奥普库： 因为第二次世界大战后建立的国际体系、国际合作机制并未实现承诺要带来的和平。我认为，世界银行、国际货币基金组织等国际机构并没有实现促进全人类共同发展的目标。联合国比这些组织更有代表性，但依然被曾带给全世界第二次世界大战的私人利益集团所支配。那些利益集团又回来了。比如，你会发现达沃斯论坛设置国际议程的影响力超过了联合国大会。现在大家纷纷赶着前去参加达沃斯峰会，大资本、西方国家的元首在那里为全世界设置议程。

因此，全球南方国家也需要着手制定自己的议程，这正是金砖国家组织的意义。巴西、俄罗斯、印度、中国与南非这些国家拥有巨大的潜力。但金砖国家组织要成为真正的全球性力量，需要能接纳更多的小国。如果把那些小国拒之门外，那么金砖最终将演变成又一个“精英俱乐部”。

基于购买力平价，国际货币基金组织预测金砖国家组织与七国集团GDP占全球之比的走势图

比如说，加纳这样的国家如何从加入金砖国家组织中获益？加入的标准是什么？加纳的GDP没有那么大，但确实有一部分重要资源。加纳能够让金砖国家组织成为更强大的全球发展机构吗？能增加更多地域、机制上的代表性吗？

我们今天生活在充满危机的世界，最重要的是，越来越多的国家能够朝一个共同的、清晰的方向携手努力，而不是追随那些政治上处于崩溃边缘的国际组织。他们雇佣了许多职员、开出丰厚的薪水，在全世界各地召开会议，但是没有能力帮助全世界向前发展。如果最终能向每一个国家开放，金砖国家组织将扮演非常重要的角色。

观察者网：您之前也提到了法国在原西非殖民地国家的“货币霸权”。有南非政府官员透露，本次金砖国家领导人峰会将讨论本币结算与建立共同货币的问题。在您看来，这对破除西方国家的货币霸权、增强非洲国家等全球南方国家的独立自主有什么意义？

**奥普库：**许多国家都对这个话题非常感兴趣。即便是与西方关系非常好的那些国家，也对美国利用美元霸权单方面、肆意发动金融制裁感到不舒服。非洲国家不希望看到的是，美国这样一个在国际上越来越不负责任的国家，仅仅因为掌握了国际间的主要交易货币，就能随意地破坏别国的经济、切断彼此之间的经贸联系。各国都希望出现多样化的选择。

事实是，自第二次世界大战以来，北方国家失去了对国际贸易的垄断权。中国已经成为其中的重要一员，是世界上绝大部分国家的最大贸易伙伴，包括几乎全部的非洲国家。哪怕是一些非洲国家的右翼反动政府，也希望在贸易与货币结算问题上保持灵活性与多样选择。我认为美元霸权不会一夜之间消失，也没有必要让美元彻底消失，我们只是需要客观看待它。美元的国际地位需要被缩减到符合美国经济占全球比重的地步，能够真实反映美国的经济水平，而不是军事水平。这会使肯尼亚、加纳或者尼日尔等西非小国拥有更多自主规划的空间，因为他们将使用一种以更加民主的方式掌控的货币。

当然，我认为金砖国家建立共同货币不是一朝一夕的事，这次峰会过后可能宣布试点计划，还需要至少好几年才能结成果实。但这无疑代表了未来的发展趋势。这样的讯号一经发出，便将很快步入正轨。

南非亚洲及金砖事务特使阿尼尔·苏克拉尔透露，本次金砖峰会将讨论成员国建立共同支付系统等议题

观察者网：外媒最近宣称，金砖国家组织扩员的提议在内部遭到了巴西与印度的反对，两国很快做出了澄清。能否请您谈谈，金砖国家组织内部在扩员等重要决策上可能面临哪些分歧与挑战？

**奥普库：**我的经验是，如果某个话题可能会对西方资本在全世界的主导地位产生负面影响，就不应该相信西方的大媒体公司或“国有媒体”的说法。他们在这些话题上的报道完全不可信。尤其是自俄乌冲突爆发以来，西方媒体公然地搞政治宣传和散布谣言，已经让许多人看破他们的本来面目。

因此，一方面，我不相信西方媒体对金砖国家组织内部磋商进行添油加醋式的报道。另一方面，让我们面对现实，部分金砖国家内部有大量的西方资本投资，他们的政府会一定程度上受到那些公司、大股东们的影响。部分金砖国家依然有被殖民的记忆，彼此之间存在地缘政治、市场方面的分歧。不应该指望金砖国家的各个政府在每项议题上有完全一致的立场。他们会有分歧，甚至互为竞争者，但都承认应该在一个建设性的合作框架内竞争。说到底，我认为这次金砖国家峰会的意义就体现在之前说过的目的上，建立一个能够解决各种危机的合作框架，有助于团结全世界的力量，包括吸引越来越多的南方国家。

观察者网：曾有德国学者撰文分析了一个有趣现象：相比亚洲与其他国家的政府官员，非洲国家的官员在公开场合对于“南南合作”的概念并不热情。他们认为“南方国家”概念的意义只有同“北方国家”比较时才能凸显，更倾向于谈论基于泛非主义或者“非洲+X”等合作方式。您怎么看这样的观点？“南南合作”与泛非主义存在某种程度的张力吗？

**奥普库：**我认为泛非主义与“南南合作”并不是相互对立的，前者只是通往后者的必要步骤。非洲这片大陆的历史，就是被西方殖民势力“巴尔干化”的历史。很多时候，我们的斗争都是在非洲内部展开的。有些人的房屋被国境线一分为二；有些传统上同属一个民族的社区，却被强行分成三个民族，居住在彼此陌生的国家。因此，泛非主义带来的身份认同是在这片大陆上重新梳理关系网络的重要手段。如果不能在非洲大陆建立起认同与团结，那么非洲国家也无力与世界上其它大陆的南方国家开展合作。

非洲民众确实将自己视作全球南方国家的一员，但我们也是欧洲殖民主义的受害者。每一块大陆的民众都面临独特的问题，这就是非洲大陆面临的全民性挑战。殖民主义对我们造成的影响，可能更甚于对亚洲、拉丁美洲的影响。并不是要对其他国家抱有敌意，但在非洲民众看来，非洲作为一个贸易、自然资源与文化层面的整体，将更为高效。一个团结起来的非洲将更强大，能更好地捍卫自身利益。在这样一个团结的过程中，非洲并不是要反对全球南方国家的概念。

还需要注意的是，谁掌握了为泛非主义设置议程的权力？正如是谁掌握了决定西非经济共同体议程的权力？是那些服务于新殖民主义的非洲右翼政府。他们向亚德斯亚贝巴的非盟总部派出大使，塑造了今天一整套关于泛非主义的叙事。事实上，这与1945年曼彻斯特大会召开时第一次对泛非主义做的系统性表述完全不同。非盟内部仍有相当多的官员还在坚持泛非主义最初的理想。

泛非主义应该是从草根阶层，通过民主的方式逐步建立起来。今天非洲国家执政精英层面的政治氛围，并不利于有效推动泛非主义的发展。泛非主义运动与三大洲意识是同步发展的，并不是非洲民众在独立开展运动，我们当初也得到了来自亚洲与拉丁美洲的共产主义者的重要支持。那些前宗主国与他们在非洲的代理人政府，如今却在大肆宣扬应如何建立泛非主义。但这是非洲民众自己的斗争。我们需要同亚洲、拉丁美洲的伙伴们合作，在政治、社会、经济与文化层面建立伙伴关系，无论新殖民主义的拥趸如何解读、攻击这些合作。非洲各国需要团结，一个团结的非洲同样是全球南方国家的一部分。

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