付不起了？德国放弃迅速实现国防支出占GDP2%的承诺

【文/观察者网 刘程辉】俄乌冲突爆发后不久，德国总理朔尔茨便作出重大承诺——将“即日起”把国防预算提高到国内生产总值（GDP）的2%。不过路透社8月16日引述一位政府知情人士的话称，德国政府已经放弃了这一法律承诺。

根据知情人士的说法，德国政府8月16日在最后一刻放弃了实现北约要求的每年将GDP 2%用于国防开支的法律承诺。赶在新的预算融资法草案被提交给议会之前，德国联邦财政部长克里斯蒂安·林德纳（Christian Lindner）在“短时间内”删除了承诺实现目标的条款。

参加北约快速反应部队（NRF）的德国士兵/德媒图

《南德意志报》报道透露，由贝尔伯克领导的外交部反对按照国防部的要求在法律中设定2%的目标。

路透社称，德国政府将像6月发布的《国家安全战略》中所规定的那样，在“未来五年内实现平均每年国防开支占GDP 2%”的目标，这一目标与朔尔茨之前的承诺相比，显然“更加温和”。

德国政府发言人拒绝就法案的细节发表评论。

德国联邦财政部长林德纳/资料图

一直以来，2%这个数字是北约对其成员国国防预算的“硬指标”，德国过去一直未能“达标”，也因此屡屡遭到美国施压。

但就在去年俄乌冲突爆发3天后，朔尔茨公开宣布保证从“即日起将把2%以上的GDP投资于国防上”。这被不少媒体称为德国防务政策的“重大改变”。

德国联邦议院去年6月还投票批准了一项1000亿欧元（1欧元约合6.9元人民币）的特别国防基金，在未来五年内作为常规国防预算的补充，帮助重建“冷战结束多年来一直被忽视的德国联邦国防军”。

其实这一目标从公布之日起便饱受质疑，德国内阁也为此打过“预防针”。

去年12月5日，德国联邦政府发言人赫伯施特莱特坦言，德国不仅2022年难以落实将GDP的2%用于国防开支，2023年是否能实现也仍是“未知数”。他补充道，“谨慎预期”是德国仍将在2025年结束的立法期内实现这一目标。

“冗长的采购流程以及军工企业的交付不足是目标被迫推迟的主要原因。”赫伯施特莱特说，总理朔尔茨和本届政府正在作出巨大努力。

乌克兰战场上被击毁的美德军援的坦克和步兵战车

值得注意的是，俄乌冲突爆发以来，德国经济的问题越发严重。

继去年第四季度GDP出现滑坡、环比下滑0.4%后，德国联邦统计局公布的数据显示，今年一季度德国GDP环比下滑0.3%。国内生产总值连续两个季度出现负增长，意味着德国经济已陷入技术性衰退；二季度GDP增速0%虽说摆脱了此前冬季的衰退，但产出仍停滞不前。

此外，德国制造业数据也不容乐观，7月制造业PMI初值公布，仅录得38.8，继续刷新2020年7月以来新低。

尽管如此，德国仍在强调对乌克兰的军事援助承诺。德国财长林德纳14日在基辅会见乌克兰财长马尔琴科期间发表讲话称，德国将在2027年前每年向乌克兰提供50亿欧元军事援助。他表示，俄乌战事爆发以来，德国已向乌克兰提供200亿欧元援助，其中包括120亿欧元军援。

林德纳还称，他赞成德国向乌克兰提供“金牛座”巡航导弹，并希望德国政府尽快作出正式决定。

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