美对华投资限制引发忧虑，美国投资者面临“混乱与恐惧”

（观察者网讯）路透社14日报道称，拜登政府祭出“史无前例”行政令限制对华科技投资后，不少美国投资者面临“混乱与恐惧”，还有人担心此举会进一步刺激华盛顿的“反北京”情绪，导致更多对华限制。

报道分析称，新限制虽然范围狭窄，但为境外资本管制设定了一个新的框架，使今后扩大管制领域变得更加容易。这也刺激了部分美国国会议员提高声量，要求更多限制措施。本月初，美众议院“中国问题特别委员会”被曝正对贝莱德和明晟（MSCI）进行对华投资调查。

路透社称，对于试图驾驭地缘政治的美国投资者而言，来自华盛顿的噪音让他们难以确定在华业务的走向。“行政命令以及一些立法者和机构的反华举动意味着（美国）整体政策不明确，而且布满地雷”，报道认为，这种不确定性可能会进一步打击投资流动，提升了企业制定应急计划的紧迫性。

一名来自大型资产管理公司的高管认为，华盛顿的想法尚未确定，还在“不与中国做任何生意”和“相信贸易是好的”两种想法间摇摆不定，从商业角度而言，这将当前环境变成了“混乱和恐惧的结合”。该人士因情况敏感要求保持匿名。

根据公布的行政令内容，新限制只适用于私募股权、风险投资、合资企业和绿地投资等直接投资形式，不包括被动式的证券投资。报道引述知情人士称，这是出于业界的要求。两家有中国业务的大型公司高层管理人员表示，这将允许很多基金经理继续在中国开展业务而不受任何影响。

然而，路透社指出，美众议院“中国问题特别委员会”现在想做的是进一步扩大限制范围。而且，“对一些投资者和顾问来说，美国国会中的对华鹰派正在对部分美国公司采取点名羞辱的方式，而非进行实质性的政策辩论”。前述大型资产管理公司高管形容，这如同“冲着这些企业脸上猛给了一拳”。

对于国会调查，贝莱德否认有任何不当行为，明晟上周表示正在审查委员会的调查。一名前外交官和一名基金公司高管表示，其认为贝莱德之所以被单挑出来，是因为对这家全球最大的资产管理公司展开调查将为委员会的工作赢得更多的“宣传曝光”。

贝莱德集团纽约办公室资料图 图片来源：CNN

此前，美国总统拜登9日签署行政令，限制在半导体、量子计算和人工智能（AI）等敏感技术领域的对华新投资，并要求美企就其他科技领域的在华投资情况向美政府进行通报。美方此前已就该行政令多次放风，中方也已明确表达反对立场。

美国《纽约时报》日前称，拜登政府此举升级了美中之间的对抗，令世界两大经济体之间的距离更加遥远。不过，也有美媒引述分析人士指出，至少就目前而言，任何此类禁令对中国的影响都可能微乎其微。

英国《金融时报》10日报道称，美国投资者未来还有“几个月”时间弄清楚投资限制令对他们在华投资有何潜在影响。年利达律师事务所美国对外投资业务负责人加夫尼说：“政府并没有严格地一刀切，因为他们意识到，如果牵涉面过广，将面临很大的阻力。”

报道指出，泛大西洋投资集团、华平投资和凯雷集团等私募投资公司近年来在中国投入了数十亿美元，寄希望于中国崛起为技术超级大国能给它们带来巨额回报。此外，还有几十家美国风险基金持续购买或持有中国企业的股份，其中包括纪源资本公司、金沙江创业投资公司、华登国际投资集团和高通风险投资公司。投资于字节跳动和希音的泛大西洋投资集团6月曾表示，中国仍存在“巨大机遇”。

另一方面，香港《南华早报》11日报道，不少中国业内人士和分析人士表示，美方这些限制看起来“更具政治意义”，而随着中国政府不断加大对科技领域的资金投入，一些人还将美国出台的限制措施视为一个中国实现自力更生目标的“机遇”，中国高校和研究机构也已做好准备，寻求增强中国在这些科技领域的硬实力。

针对美方执意出台对华投资限制措施，中方已表达强烈不满、坚决反对，并向美方提出严正交涉。商务部新闻发言人10日强调，中方将保留采取措施的权利。希望美方尊重市场经济规律和公平竞争原则，不要人为阻碍全球经贸交流与合作，不要为世界经济恢复增长设置障碍。

外交部发言人10日发布答记者问表示，中方敦促美方切实履行拜登总统无意对华“脱钩”、无意阻挠中国经济发展的承诺，停止将经贸科技问题政治化、工具化、武器化，立即撤销错误决定，取消对华投资限制，为中美经贸合作创造良好环境。中方将密切关注有关动向，坚决维护自身权益。

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