拜登政府出台对华投资限令，德国商界紧张了

（观察者网讯）美国总统拜登签署行政令限制对华科技投资，引发各国关注。据路透社8月10日报道，德国商界对拜登政府最新举措深感忧虑，并担心欧盟将跟风美国采取相似规定，从而对德国经济产生负面影响。德国商届代表认为，德国和欧盟不应跟风美国，应避免在对外投资领域“过度监管”。

2022年，中国远洋货船在德国汉堡港码头装货。图自路透社

德国工商联合会（DIHK）外贸问题专家福格尔巴赫（Melanie Vogelbach）称：“德企正在关注有关欧美对外国投资进行新的国家监管的讨论。”

福格尔巴赫告诉路透社，鉴于德国已有针对德企对外投资的广泛出口管制条例，因此若德国跟风美国，将存在通过所谓“对外投资筛选”进行官僚主义过度监管的风险。她还说，“在资本自由流动方面，欧盟应避免实施对外投资审查计划”，欧盟“还应与美国密切协调，防止美国的投资限令对欧洲经济产生负面影响”。

路透社提到，德国经济与国际紧密相连，数据显示，德国四分之一的就业岗位依赖于出口，工业领域甚至一半的工作岗位都和出口业相关。

福格尔巴赫强调：“因此，欧洲外贸战略的目标必须是加速全球市场和投资地点的开放，而不是国家控制对外贸易。只有这样，企业才能促进供应链的多样化，增强竞争力。”她提到，在与企业家的许多讨论中，“我们发现，企业对降低风险非常重视”。

德国批发商和出口商协会（BGA）首席经济学家阿尔伯（Michael Alber）同样对美国最新举措表示担忧。他指出，对德企来说，美国合作伙伴和市场很重要，且这还将涉及到美国政府的“长臂管辖”风险。

德国工商联合会（DIHK）外贸问题专家福格尔巴赫，视频截图

此前一天（8月9日），美国总统拜登签署行政命令，限制在半导体、量子计算和人工智能（AI）等敏感技术领域的对华新投资，并要求美企就其他科技领域的在华投资情况向美政府进行通报。

“美国推进对华投资新限制，中美关系再受考验。”《纽约时报》称，拜登政府此举升级了美中之间的对抗，令世界两大经济体之间的距离更加遥远。不过，也有美媒引述分析人士指出，至少就目前而言，任何此类禁令对中国的影响都可能微乎其微。

根据路透社报道，拜登政府对华投资新限制出台后，引起欧盟方面高度关注。欧盟委员会预计将在今年年底前提出一项涉及对外投资限制的倡议。

8月10日，欧盟委员会发言人在一封声明中表示：“我们将仔细分析拜登政府最新行政命令。我们与美国政府保持密切联系，并期待在这一主题上继续合作……防止其他国家利用欧盟企业的资本、专业知识和技术，以增强破坏国际和平与安全的军事和情报能力，也是欧盟和成员国的共同利益。”

同日，英国政府发言人回应表示：“这项关于对外投资的行政命令明确了美方的做法，这很重要。英国将密切关注这些新措施，同时也将继续评估一些投资所附带的潜在国家安全风险。”英国《金融时报》解读称，苏纳克政府正考虑是否效仿美国做法，但态度“更为谨慎”。

路透社提到，近一段时间，德企正面临越来越大的来自政府的压力，所谓“去风险”和“减少对华依赖”成为欧盟和德国政府讨论对华关系时的热词。7月13日，德国联邦政府通过首个全面“中国战略”，再次鼓吹所谓减少对华依赖和“去风险”。

不过，德国企业和商界普遍力挺中德合作，反对所谓“脱钩”、“去风险”。

与此同时，各项数据也显示，德国在华直接投资仍在上升。德国经济研究所国际经济与经济展望研究部门负责人于尔根·马蒂斯此前曾指出：“据估计，德国2022年流入中国的直接投资增长了11%，与2021年的增长相似，但比2016年至2020年要强劲得多。”

根据德国联邦外贸与投资署发布的报告，截至2022年底，中国连续7年成为德国全球最大贸易伙伴。今年一季度，德国对华投资飞速增长。商务部新闻发言人束珏婷4月20日表示，今年1至3月，部分国家和地区对华投资较快增长，其中德国来华投资增长了60.8%。

8月10日，西门子公布2023年第三季度财报。谈及拜登政府最新对华投资限令时，西门子公司董事会主席、总裁兼首席执行官博乐仁指出，现在判断这些限制将产生什么影响还为时过早，目前对西门子没有直接影响。他还喊话美国政府，称“希望美政府之前的声明仍然有效”。

博乐仁还表示：“我们没有看到我们的客户正迁出中国。恰恰相反，我们看到我们的客户，无论是本地的还是国际的，都相信中国市场，并选择留在那里。”

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