美媒：美国与蒙古国欲深化关键矿产合作，需大量资金投入和基础设施建设

（观察者网讯）蒙古国拥有丰富的矿产（如铜和铀）和稀土，该国上周与美国就合作开发稀土、铜等关键矿产达成协议，引发诸多关注。

不过，据美媒《华盛顿邮报》7日报道，蒙古国总理奥云额尔登日前接受该媒体采访时表示，尽管该国拥有丰富的关键矿产储备，但基础设施的缺乏等问题导致外国投资环境不佳。报道认为，如果没有资金投入，蒙古国的矿产开发很难更进一步。

蒙古国总理奥云额尔登

报道称，6月底，蒙古国总理奥云额尔登访华。几乎同一时间，该国又与美国就关键矿产方面的合作签署谅解备忘录，奥云额尔登也在8月初首次访问美国，称将根据这份协议进一步与美国深化稀土方面等合作。

“从这些互动中，可以看到奥云额尔登在国际舞台上的舞步非常微妙。”《华盛顿邮报》7日称，蒙古国作为一个内陆国家，在许多方面仍然受惠于其庞大的邻国中国和俄罗斯，同时它也在扩大自己与日本、韩国和西方国家的联系。

报道提到，奥云额尔登早些时候在驻美大使馆接受采访时表示，蒙古国在对外关系中保持平衡至关重要，该国正在制定“第三邻国”的外交政策。

奥云额尔登声称，他认为美国可能是蒙古国“最重要”的“第三邻国”之一，并且称赞该国与美国共享“政治价值观”。不过他同时告诫美国国会要警惕意识形态上的鹰派立场占据上风，批评一些美国议员正在推动与中国进行更为直接的对抗。

“如果又要发生一场新冷战，这一次可能会与我们第一次经历的截然不同，但会面临同样非常艰难的局面。”他对《华盛顿邮报》说。

奥云额尔登指出，虽然中国的发展道路和价值观都与美国相差甚远，但这两个世界大国在许多全球挑战中都存在共同利益，比如气候变化等方面。

他亦强调，中国和俄罗斯都不会对蒙古国构成威胁，“我们有两个近邻，在政府体制和某些价值观上，我们有所不同。但这两个邻国理解蒙古国人民选择的发展道路，他们也尊重我们的发展道路。”

奥云额尔登在进一步说明蒙美深化关键矿产的合作时表示，尽管该国拥有数千万吨此类矿产的储备，但基础设施缺乏和腐败等问题阻碍了对外国投资的吸引力，令该国进出口面临挑战。《华盛顿邮报》报道表示，如果没有资金投入，蒙古国的矿产开发很难更进一步。

《日本经济新闻》也评论称，蒙古国在采矿基础设施方面需要外国投资者的帮助。蒙古国副总理阿玛尔赛汗表示，该国成为关键矿产业的主要参与者仍需时间，对各种投资和伙伴关系持开放态度。

奥云额尔登表示，蒙古国正在致力于改善该国外商投资环境，尤其是利润丰厚的采矿业，其预计在下一个十年，蒙古国的国内生产总值（GDP）可能会增长两倍。

不过报道并未提及，美国在这项协议中究竟承诺将如何帮助蒙古国的资源行业吸引外国资本。

路透社日前报道仅援引美国一名官员的话宣称，美国和蒙古国官员讨论出了一个“创造性的方法”，可以确保这个依赖邻国中国和俄罗斯的内陆国家，能够将重要的矿产推向世界市场。

奥云额尔登与哈里斯举行记者会，视频截图

据观察者网早前报道，在上周三（2日）的一份美蒙联合声明中，蒙古国和美国同意进一步扩大两国战略伙伴关系，蒙古国将深化与美国的经济合作，涉及矿产资源、粮食安全、气候危机、太空合作等领域，同时宣布签署“开放天空协议”，预计将于2024年第二季度开通两国直航。

近年来，以美国为首的一些西方国家正不断寻找和打造新的稀土供应链，以减轻对中国的依赖，试图避免“被卡脖子”的困境。路透社提到，蒙古国拥有丰富的稀土和铜矿藏，对拜登政府来说至关重要。

同时，拜登政府一直致力于发展与亚洲各国的关系，以对抗中国日益增长的实力和中俄紧密关系。

但据北方稀土2022年发布年报，近年来全球新探明的稀土资源储量日益增多，以美国、澳大利亚、缅甸等为代表的多元供应格局已经形成，而产能多点释放对我国稀土市场供给格局形成一定冲击。不过，稀土矿要真正发挥商业价值并不容易。不但开发周期长，且需要具备冶炼分离技术。

北方稀土认为，我国在稀土冶炼分离领域占据主导地位，且作为全球最大稀土生产国，有明显成本优势。

早些时候，高盛集团发布报告称，中国的稀土产量占全球精炼产量的90%，美国和欧洲都正在努力想要摆脱对于中国稀土的依赖。但报告指出，西方可能需要投资超过250亿美元才能匹配中国的稀土供应量。

专业财经周刊《巴伦周刊》7日还指出，除了蒙古国与美国展开合作，澳大利亚、日本、韩国等国家近来也开始采取与美欧类似的行动，但“他们在短期内也不太可能取得进展”。

文章分析称，一方面出于对环境和对原住民影响的担忧，关键矿物和稀土的开采和精炼可能会遭到强烈反对；另一方面，就算没有这些不利因素，这一进展也可能非常缓慢，因为这些国家在开采和提炼能力上远远落后于中国。

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