北京商报建议降低印花税，业内人士称短期难以实现

7月24日政治局会议提出要活跃资本市场后，市场对后续政策充满期待。继经济日报提出加大融资融券和让股民通过炒股赚钱后，北京商报今日则发文表示，降低印花税利大于弊。

北京商报建议降低印花税（北京商报）

北京商报评论文章称，近期，市场关于降低证券交易印花税的呼声越来越高。本栏认为，降低印花税不仅能够活跃股市，还能增加投资者的投资收益，相当于增加了上市公司回报，有利于提升优质公司估值，同时活跃的股市也能增加税基，是利大于弊的好事。就IPO的融资金额和证券交易印花税的收取规模对比来看，证券交易印花税的金额大约为IPO融资规模的一半。如果能够取消或者降低印花税的征收规模，就能够有效地节约投资者的交易成本，等同于增加了投资者的投资收益，这对于促进消费是利好。

证券交易印花税是在证券交易过程中征收的印花税，按照卖出时成交金额单边1‰收取。相比之下，而券商佣金和交易所规费一般为合计0.025%，这就是说，证券交易印花税大约占到投资者交易成本的2/3，某种程度上，证券交易印花税的存在提高了投资者的交易成本。

自1990年至今23年，证券交易印花税前后经历了10次调整，且呈现逐年下调的趋势，最近一次是在2008年，但这也意味着，证券交易印花税税率已经长达15年未调整。

而其中，每一次印花税的上调和下调都对资本市场的走势起到了重大的影响。

以我国现行股票印花税率最后一次调整为例。2008年9月19日，印花税由双边征收改为单边征收，税率保持1‰。由卖方按1‰的税率缴纳股票交易印花税，买方不再征收。

此次印花税双边改单边是继2008年4月24日，财政部将证券交易印花税税率由3‰调整为1‰后，年内第二次的救市举措，政策公布后当日，上证指数一天暴涨9.46%，两市个股全线涨停。

降低印花税对资本市场存在直接影响（中国新闻网截图）

值得注意的是，财政部7月19日消息，今年上半年证券交易印花税为1108亿元，同比下降30.7%，有行业人士认为，在当下时点，印花税下调的象征意义大于实质意义，其下调主要能向投资者表达一种政策呵护股市的态度，有利于提振股民信心。

南开大学金融发展研究院院长田利辉也呼吁证券交易印花税应该考虑适时下调，“下调证券交易印花税可以展现政府推动资本市场发展的意愿，也是让利于民的手段，能够成为当前证券市场重要的利好消息，进而服务新发展格局的构建。”

不过也有行业人士表示，降低印花税一事目前可操作性较低。

其解释道：自去年7月1日起，《中华人民共和国印花税法》正式实施，证券交易印花税调整权收归人大，印花税的调整已经纳入到了立法修法的范畴。若要对印花税进行调整，过去财政部即可出台，如今就必须按修法程序来进行，要先立案，然后由全国人大常委会来审议，这个过程不是短时间内可以完成的。

其补充表示：考虑到印花税无法成为短期救市举措，这也意味着证券交易印花税将会恢复其作为税收的本来面目，其对股市的调节功能将会逐步削弱。

印花税法已于2022年成为法律（百度百科）

附：证券交易印花税历次调整情况

1991年10月，深圳市将印花税税率调整到3‰，上海也开始对股票买卖实行双向征收，税率为3‰；

1992年6月，国家税务总局和国家体改委联合发文，明确规定股票交易双方按3‰缴纳印花税；

1997年5月，证券交易印花税税率从3‰提高到5‰；

1998年6月，证券交易印花税税率从5‰下调至4‰；

1999年6月，B股交易印花税税率降低为3‰；

2001年11月，财政部决定将A、B股交易印花税税率统一降至2‰；

2005年1月，财政部又将证券交易印花税税率由2‰下调为1‰；

2007年5月30日，财政部将证券交易印花税税率由1‰调整为3‰；

2008年4月24日，财政部将证券交易印花税税率由3‰调整为1‰；

2008年9月19日，由双边征收改为单边征收，税率保持1‰。由卖方按1‰的税率缴纳股票交易印花税，买方不再征收。

本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。