美国经济学家斥拜登政府打“补贴战”：讽刺又虚伪，把大家拉下水

（观察者网讯）在产业补贴问题上，美国政府推行的差异化产业扶持政策已经逼得其盟友无路可走，欧盟《芯片法案》7月25日在欧盟理事会获批，法、英、德也相继宣布砸钱入局。对于这场“补贴战”，美国媒体和经济学家颇有微词。

7月26日，彭博社以“补贴战升级，美国盟友要么被迫掏钱，要么出局”为题发文称，拜登的产业政策开启了一场全球竞赛，使得美国与盟友间关系紧张，预算吃紧，并让数额空前的公共资金流入私营企业，引发质疑。

耶鲁大学高级研究员、前摩根士丹利亚洲区主席斯蒂芬·罗奇（Stephen Roach）一针见血地指出，拜登政府的做法具有“讽刺意味，近乎虚伪”，美国一直单方面批评中国“补贴”，但现在又把大家都拉下水。

美国去年出台《芯片和科学法》，要求接受美政府补贴的企业10年内不得在中国扩大先进芯片产能，诱压盟友限制对华半导体出口，并出台《通胀削减法》，大搞歧视性补贴措施，引发“补贴竞赛”。

彭博社称，拜登在美国推出的新产业政策，推翻了各国政府和企业的计划，局势将如何发展，不仅将决定拜登的竞选命运，也将决定着很多国家领导人的命运。

为应对美国《通胀削减法》给欧洲带来的不利影响，欧盟做出了直接回应。

7月25日，欧盟《芯片法案》在欧盟理事会获批，法案只待签字生效。欧盟拟调动430亿欧元（约合3400亿人民币）公共和私人投资（包括划拨33亿欧元欧盟预算），计划到2030年将欧盟芯片的全球市场份额从目前的不到10%提高到20%。

此外，欧盟今年2月发布了“绿色协议产业计划”，打算未来几年通过采取一系列扶持措施提高欧洲零碳产业竞争力。

但一些企业已经在抱怨欧盟向竞争对手提供资金，欧盟各成员国的竞争能力也存在巨大差异，这在欧盟内部引发担忧，即欧盟为成员国提供公平竞争环境的基本原则将受到威胁。

文章称，这种差异体现在，比如，作为欧盟主导力量，世界第四大经济体德国就有能力斥巨资发展电池和芯片产业。

据德媒7月24日消息，德国政府计划拨款200亿欧元（约合1580亿人民币）推动德国芯片制造业发展，美国芯片制造商英特尔将获得一半补贴。德国政府还计划向台积电提供约50亿欧元（约合395亿人民币）供其建造新厂。

德国副总理兼经济和气候保护部长罗伯特·哈贝克这样形容补贴政策：“如果对手推进而裁判没有吹哨，那么你必须反击才能赢得比赛。”

一位了解法国总统马克龙立场的官员透露，马克龙希望采取“快速而引人注目”的绿色工业措施。法国经济和财政部6月5日表示，将为一家半导体新工厂提供约29亿欧元（约合229亿人民币）援助。这家新工厂由芯片制造商意法半导体（STM）和格芯（GlobalFoundries）共同兴建。

此前一直宣称不会参与“补贴竞赛”的英国则在7月19日宣布，为塔塔汽车的新能源电池工厂提供5亿英镑（约合46亿人民币）的补贴。

7月19日，英国首相苏纳克（中）在华威参观了捷豹路虎公司，并宣布了建设一家电动汽车电池工厂的消息。（视觉中国）

然而，加拿大在补贴问题上遇到困难。总部位于荷兰的汽车集团Stellantis威胁要在美国建厂，声称“需要一个公平的竞争环境”，以降低电动汽车生产成本，而且它可能有资格获得美国政府的税收抵免。

而特鲁多政府无法承受失去这一项目的损失，因为该项目对加拿大保持其在北美汽车业的份额至关重要，并创造了众多工作岗位。最终，为了留住Stellantis，加拿大联邦政府和安大略省将补贴金额增加至150亿加元（约合811亿人民币），Stellantis与LG新能源将恢复在加拿大的电动汽车电池厂建设。

彭博社称，这场美国开启的全球竞赛使盟友间关系紧张，预算受到威胁，并让数额空前的政府资金流入私营企业，许多经济学家质疑美国政府的做法不明智。

曾出版《意外冲突：美国、中国和错误叙事的碰撞》的美国经济学家斯蒂芬·罗奇直言，拜登政府的举措具有“讽刺意味，近乎虚伪”，美国一直对中国的产业政策持批评态度，但如今“我们在涉足同一领域”。

罗奇认为，这相当于“重新思考由市场驱动的全球化的开放架构”。

文章称，这场升温的“补贴战”，只有资金充足的人才有资格玩下去。

在欧洲，一位高级官员表示，美国实际上已经脱离了基于规则的秩序，欧盟面临的问题在于，它既没有美国的影响力，也没有中国的雄厚财力，公共补贴正在支撑那些原本会陷入困境的公司和商业模式。

6月9日，美国、英国、加拿大、澳大利亚、新西兰、日本6国发表联合声明，声称严重关切与贸易有关的“经济胁迫”及非市场政策与行为，外媒报道称声明未点名具体国家，但似在影射中国。

对此，中国外交部发言人汪文斌6月12日表示，美国纠集“五眼联盟”和日本发表所谓声明，但怎么读起来都让人觉得句句直指美国自己。美国想用自己在经贸领域的恶劣行径去“镜像”别人，反而给了世人认清美国破坏市场经济原则和国际贸易规则真面目的机会。建议英国等相关国家对照这份声明，敦促美方一一纠正自己搞经济胁迫、单边制裁、长臂管辖等非市场行为。

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