首次！日本去年47个都道府县人口均缩水，共减少80万

【文/观察者网 张菁娟】人口结构的变化几乎影响着社会的每一个部分，然而，日本迄今为止扭转人口下降趋势的努力收效甚微。

据日本共同社26日报道，2022年，日本总人口减少了约80.1万人，首次出现47个都道府县人口均缩水的情况。当天，日本全国知事会在山梨县北杜市召开的夏季全国会议上，通过了强调都道府县全力推进应对“少子化”的《山梨宣言》。

日本总务省公布的基于居民基本登记册的人口动态调查结果显示，截至今年1月1日，包含外国人的总人口为1亿2541万6877人，较上年减少约51.1万人。其中，日本人减少了约80.1万人，减幅为1968年开始调查以来最大。

日本总人口已连续14年减少，此次调查显示，总人口中共有1亿2242万3038名日本人。日本出生人数跌至约77.2万人这一新低，死亡人数则升至创新高的约156.5万人，远高于出生人数。因赴海外工作及留学等减少的人口约为7000人。

然而，外国居民总数则创纪录地增长10%至接近300万人。报道称，日本放宽了新冠疫情入境限制后，留学生和技能实习生等重返，近3年来外国人数首次增加。

按各都道府县来看总人口，只有外国人流入较多的东京呈现增长。减幅排名前三的是秋田（1.65%）、青森（1.41%）、岩手（1.39%）。

三大都市圈中，东京圈（埼玉、千叶、东京、神奈川）增加约3.8万人，时隔1年再次增加。其中，日本人减少约7.2万人，外国人增加约11万人。名古屋圈（岐阜、爱知、三重）减少约4.3万人，关西圈（京都、大阪、兵库、奈良）减少约6.5万人。

据报道，26日，日本全国知事会通过了《山梨宣言》以应对日本人口萎缩，并汇总了为了增强地区活力，要求中央政府尽快完善数字化基础平台的建议，结束了为期两天的夏季全国会议。

《山梨宣言》指出，人口减少以超出预想的速度发展，是有可能导致社会经济崩溃的严重问题，“现在正是全力支援育儿之时，地方政府也将切实发挥作用”。

7月25日，全国知事会会长、鸟取县知事平井伸治在会议上发言。

面对不断减少的人口数字，日本政府也并非无所作为。

早在半年前（1月23日），日本首相岸田文雄就曾在施政演说中表示，将解决出生率迅速下降的问题。

他称，日本已经站在能否作为一个社会继续运作的边缘，生育和育儿政策的问题已经到了“机不可失，时不再来”的状态，这个问题已经不能再拖了。

2月，岸田文雄承诺将育儿预算提高至国内生产总值（GDP）的4%，将支持儿童和家庭的政策支出达到GDP的2%。

4月3日，新设立的儿童家庭厅正式启动。日本政府从2023财年的预算中为儿童家庭厅拨款4.8万亿日元。

5月，岸田文雄宣布，将从2024财年开始连续三年实施“加速计划”，每年投入3.5万亿日元（约合1780.6亿元人民币）的预算“抢救”少子化问题。

6月1日，日本政府召开儿童未来战略会议，就“少子化”对策草案进行讨论，并公布包含具体对策的“儿童未来战略方针”草案。草案将纳入“无限制的儿童入园制度”，即使儿童父母不工作，儿童也可以进入保育园。该制度将从2026财年开始在全国范围内实施。

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