县委书记多次搪塞中央督察组交办问题，上亿元国家资产受损

7月24日，湖北省纪委监委通报了4起严重违反政治纪律和政治规矩典型案例。其中包括湖北省宜昌市人大常委会原党组成员、副主任赵吉雄对党不忠诚不老实，搞两面派、做两面人问题。

通报指出，2016年至2020年，时任长阳县委书记赵吉雄，表面上表态坚决贯彻党中央关于生态文明建设的决策部署，背后却纵容、支持某企业在清江流域开发房地产项目中非法挖山采石、破坏生态环境，并收受该企业主财物。

2018年下半年，中央环保督察组三次向长阳县政府交办反映该问题的信访件。赵吉雄在安排信访件调查处理时要求“对上级回复少说问题，如果存在问题在县内及时整改”，在报告调查结论时要求该县政府以地产项目“没有严重破坏山体行为”“是排险及场平，不是采石场”等理由搪塞回避问题，否认非法采石，将严重失实的调查报告上报中央环保督察组。

经过评估，该企业违规开发行为造成国家矿产资源、生态环境经济损失1.12亿元。

根据公开资料显示，赵吉雄长期在湖北省五峰土家族自治县工作，升任县委副书记、县长后于2011年调任长阳土家族自治县委副书记、县长一职，2013年4月出任长阳土家族自治县委书记，直至2020年1月出任宜昌市人大常委会党组成员、副主任，并兼任长阳土家族自治县委书记、二级巡视员。

赵吉雄长期任职县委书记一职的长阳土家族自治县，地处鄂西南山区、长江重要支流清江中下游，属三峡库区水土保持生态功能区范畴。三峡库区是我国重点敏感生态区和长江中下游的生态屏障，其生态环境质量直接关系到三峡工程的综合效益和长江中下游的生态安全。

但由于没有认清生态环境保护的重要性，这片三峡库区水土保持生态功能区多次受到生态环境威胁。2021年中央生态环境保护督察期间，“湖北宜昌长阳县花香水岸公司非法挖山采石，周边群众反映强烈”作为典型案例被中央生态环境保护督察组曝光。

典型案例指出，长阳土家族自治县对三峡库区重要生态功能区保护认识不足，放任企业长期以排险为名非法挖山采石。2018年中央生态环境保护督察“回头看”和2021年督察期间都有群众举报投诉，但问题始终没有得到解决。

典型案例还披露出更多细节，清江花香水岸康体养生项目作为长阳县重点招商项目，功能定位为“生态保护治理、文化休闲旅游、休闲农业观光、康体养生度假”，但花香水岸项目实施变形走样，规划中的康养项目基本没有进展，却以排险及场平名义非法挖山采石。同时，花香水岸公司在挖山采石过程中违反法律法规要求，扬尘、噪音严重影响周边村民生活。

长期以来，挖石采矿破坏生态环境问题一直备受关注，在历次中央生态环境保护督察期间均有多数体现。而长阳县却以排险及场平名义放任企业非法挖山采石，反映出的是当地没有处理好生态环境保护与经济发展的关系，仍旧走“先发展再治理”的老路，最终捡了芝麻丢了西瓜对当地生态环境造成恶劣的影响。

值得关注的是，典型案例还指出，长阳县违法调整规划更改河道在前，对花香水岸公司放松监管在后，导致山体严重破坏。2014年，为获得更多建设用地，长阳县违反《城乡规划法》擅自调整长阳县丹水新区控规，未经地质调查等科学论证，就以应急抢险工程为名实施丹水河道改道工程，但因对地质条件考虑不全，新河道沟谷陡峭，工程完成后仅一年，河道右岸沿河山体即因重力作用出现滑坡和开裂。直到此时，长阳经济开发区管委会才委托第三方机构编制地质调查报告，但并未按照地质调查报告建议开展科学治理，反而为加快推进花香水岸项目建设，要求企业进行排险和场平。

此外，在企业以排险为名非法挖山采石期间，长阳县仍然多次召开会议为项目提供保障服务，积极为项目补办用地占林等手续，长阳县有关部门在明知企业存在违法行为情况下也听之任之，长阳经济开发区管委会甚至还致函原国土资源等部门，请其支持企业“排险”工作。

召开会议为项目提供保障服务、多部门协调合作，本是优化营商环境、不断吸纳企业走高质量发展的有效手段，但是相关部门和人员却利用人民群众赋予的职务便利搞违法变通，损害群众的利益，最终也将受到法律的制裁。生态环境保护是一项需要多部门协调合作的工作，各个部门要在其职责范围内肩负起生态环境保护的责任，只有如此，才进一步形成权责明晰、协调联动、齐抓共管的生态环境治理体系，最终推动职能部门更好履行生态环境保护职责、形成工作合力，夯实生态文明建设和生态环境保护政治责任。

日前，18部委联合发文明确职能部门生态环境保护职责，为的也是把生态环境保护工作事项落细落小、落到具体责任牵头部门，切实做到事情有人管、责任有人担、能力有保障。

如果说企业和相关职能部门对生态环境保护的漠视令人憎恶，那么，长期执政当地的“父母官”对于当地生态环境保护的推脱才是真正可耻。在长阳县生态环境破坏最严重的这些年，赵吉雄一直担任县委书记一职，面对群众的呼声他选择无视，面对中央督察组的质疑他选择张冠李戴、虚报材料，这也足以证明赵吉雄对党不忠诚不老实，搞两面派、做两面人。

地方各级党委和政府主要领导本应该是行政区域生态环境保护第一责任人，本应该是行政区域推动习近平生态文明思想深根落地的坚强领导，作为地方“父母官”，只有坚决贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护决策部署，带头作习近平生态文明思想的坚定维护者，加强对生态环境违法行为的督促检查，根据实际情况到现场开展生态环境督查督办或牵头负责推动落实，地方生态环境问题解决才有扎实的保障，从群众中来、到群众中去的执政承诺才不会成为一纸空文。

2021年6月，卸任在即的赵吉雄还撰写了《守望山水，思源行远》心得文章。文中对于干群关系的体会感受，如今看起来只是表面功夫。