西班牙大选结果出炉，“无人获胜”

【文/观察者网  李泽西】

据《纽约时报》当地时间23日报道，当地时间7月23日晚间，西班牙议会选举计票结束，此前媒体和政治分析人士预测的右翼大胜并未发生，但也没有任何一方能够轻松的组阁。外媒认为，这将使西班牙陷入数月的政治不确定期。

《纽约时报》选举结果截图

此前被普遍认为将获得大胜的右翼“人民党”得票率为33%，共赢得136个席位，较此前增加了47个席位，一跃成为西班牙最大的党派。目前执政的左翼“工社党”得票率为31.7%，获得了122个席位，不过也较此前增加了2个席位，但两党席位均低于众议院176个席位的执政门槛。而极右的“呼声党”得票率12.4%，获得了33个席位，损失了19个席位，而与“工社党”共同执政的极左联盟“汇总运动”得票率12.3%，获得了31个席位，损失了7个席位。其他小型党派大多也有席位丢失。

据《金融时报》等外媒此前报道，“人民党”被普遍认为将获得选举的胜利，并将得以组建内阁，不论是独自成立“少数政府”还是与“呼声党”组成“联合政府”。这是因为大多数民调显示“人民党”领先于“工社党”超过5%。

选举结束后，“人民党”和“工社党”都宣布了胜利。“人民党”领袖阿尔韦托·努涅斯·费霍（Alberto Núñez Feijóo）当晚表示，接下来他将负责努力组建新的政府，“希望西班牙不会陷入政治不稳定”。而“工社党”的首相佩德罗·桑切斯（Pedro Sánchez）则表示，“反动势力推翻我们执政成果的尝试失败了”。

桑切斯（左）和费霍（右）23日相继“宣布胜利”

虽然“人民党”获得的席位最多，也有权优先尝试组阁，但该党被认为“不可能”成功组阁。因为目前获得议会席位的政党，除了“人民党”和“呼声党”，基本没有其他右翼党派，过去曾与“人民党”进行过有限合作的中间派“公民党”也因地方选举结果不佳而未参与本次选举。任何可能考虑与“人民党”谈判的党派，还需要考虑自己也必定需要与极右的“呼声党”合作，后者反对堕胎、减排、LGBT和地方权力。“呼声党”此前曾表示，愿意支持潜在“人民党”政府，但是需要“人民党”做出议程和人事让步。

“工社党”的优势在于，西班牙此次选举中大多小型党派都持有左翼或地方主义倾向，尤其是巴斯克人和加泰罗尼亚人的党派，后者由于对佛朗哥时代的镇压记忆犹新而长期与保守党派“势不两立”。此外，“工社党”的盟友“汇总运动”已参与当前的政府，因此被认为是个更多势力可接受的已知数。

“工社党”（红）较“人民党”（蓝）被认为组阁可能性更大（图源：《纽约时报》）

不过，“汇总运动”丢掉的7个席位也将成为“工社党”的一大难题。在2019年组阁期间，“工社党”领导的政府仅以两票优势当选，这还需要8个党派的支持。而本次大选结果，意味着“工社党”组阁需要拉拢更多党派的支持或者至少弃权，也必将包括与公开支持加泰罗尼亚或者巴斯克地区“独立”的党派谈判。这一方面将加大执政的难度，增加“倒阁”的风险，另一方面也可能使“工社党”遭到“向分裂主义势力妥协”的批评。

此前，“工社党”与“巴斯克民族主义党”的合作就已被“人民党”和“呼声党”批评，因为“巴斯克民族主义党”在佛朗哥时代曾支持当地被认为是“恐怖主义”的武装活动，不过该党目前仅呼吁地方自治而非独立。“工社党”在未来数月内不仅需要与支持地方“独立”的党派合作，甚至可能需要与2017年直接推动加泰罗尼亚“独立公投”的党派谈判。

“一起为了加泰罗尼亚”党坚定的“加独”议员米里亚姆·诺格拉斯（Míriam Nogueras）选举后表示，自己的党派“很清楚选举的意义”，将“趁机推动变化”，“不会白让‘工社党’组阁”。她曾呼吁西班牙政府允许加泰罗尼亚举行“独立公投”（2017年公投未被中央政府批准），不过民调显示加泰罗尼亚对独立目前支持率仅42%，这次选举中支持“加独”的党派在加泰罗尼亚也仅获得约30%支持率。即便如此，外媒也普遍认为整体结果将使这些支持地方“独立”的“极少数”成为“最关键的一票”。

选举结果分布：“工社党”（红）、“人民党”（蓝）、巴斯克党派（顶部绿）和加泰罗尼亚党派（右上橙和深绿）（图源：《纽约时报》）

“工社党”之所以被认为本应遭到“惨败”，是因为在5月底举行的地方选举，参与选举的12个区中，“工社党”丢掉了5个区的控制权。为了避免自己的党派就此一蹶不振，“工社党”的首相桑切斯在地方选举后的第二天即宣布将原定于年底的大选提前至7月23日，以图打乱政敌的阵脚。

“政客”（Politico）网站认为，5月地方选举中“工社党”失利的一个关键因素是桑切斯本人被选民认为是个“政治投机者”，与此前“拒不合作”的“汇总运动”结盟，而他推行的一些政策也被认为存在漏洞。不过，“政客”也指出，抛开桑切斯个人因素，这次选举的大环境本应对“工社党”较为有利，因为西班牙经济增速超过欧盟平均，失业率也首次回到了2008年金融危机前的水平，通胀也已有所缓解。在选举前的最后几天内，“工社党”和“汇总运动”加大力度抨击“人民党”与“呼声党”的合作，并攻击“人民党”领袖过去的一些污点。桑切斯警告称，如果“呼声党”成功入阁，那么西班牙将“重回佛朗哥时代”。

对于西班牙来说，未来几个月无论如何都将是政治较为混乱的一段时间。西班牙国王将在新议会8月开始时邀请“获最多支持的党派”组阁，而今年西班牙首次将面临“获最多支持的党派”不是“席位最多的党派”的局面。一旦受邀组阁的党派输掉首次议会组阁选举，议会就必须在两个月同意成立新的内阁，否则西班牙必须再度举行选举，时间将在今年年底或2024年初。

此时，西班牙正好是欧洲理事会的轮值主席国。“政客”网站指出，未来几个月本应是个“黄金期”，以敲定许多里程碑式的立法，尤其涉及俄乌冲突，但如今看来，这期间或被西班牙内部政治动荡掩盖。“政客”还认为，西班牙政治近年呈高度两极化，经常需要漫长复杂的组阁过程，已使西班牙几乎无异于欧洲的“政治病夫”比利时。

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