欧盟考虑对俄银行制裁作出让步，以保障黑海粮食交易

【文/观察者网 张菁娟】黑海港口农产品外运协议将于两周后到期，为促成协议再次延期，欧盟正考虑接受一项提议。

据英国《金融时报》3日报道，欧盟或允许受制裁的俄罗斯银行设立子公司，重新连接全球金融网络。此举旨在换取俄罗斯同意延长黑海谷物倡议，使乌克兰能够继续向全球市场出口粮食。

《金融时报》报道截图

5名知情人士向《金融时报》透露，该计划由俄罗斯通过联合国斡旋谈判提出。它将允许俄罗斯农业银行（Russian Agricultural Bank）设立一家子公司，处理与粮食出口相关的支付行为。

新实体将被允许使用国际资金清算系统（SWIFT）。去年，俄乌冲突爆发后，俄罗斯多家银行被“逐出”该系统。

其中两位知情人士表示，此举是确保俄罗斯总统普京支持延期的“最不糟糕的选择”。官员们称，俄罗斯这次想要终止协议的意愿比以往更坚定。

6月30日，俄罗斯外交部长拉夫罗夫曾指出，没有理由继续延长黑海谷物出口倡议，因为西方以“令人无法容忍”的方式对待这项倡议。

另据三位知情人士说，欧盟官员正在评估此举的合法性和可行性。

报道称，欧盟委员会拒绝对此置评。

乌克兰敖德萨，敖德萨港谷物码头，根据协议，乌克兰可以从这里运送小麦。

俄乌冲突自去年2月升级后，乌克兰和俄罗斯经黑海港口外运农产品受到干扰。2022年7月22日，在联合国的牵头下，俄罗斯、乌克兰、土耳其和联合国共同签署了黑海港口农产品外运协议，协议有效期120天。该协议于同年11月延长生效120天，此后又延长了两次。最近一次续签将协议有效期延至7月18日。

协议执行期间，俄方曾多次就协议涉俄部分内容落实状况表达不满，认为西方制裁仍导致俄罗斯粮食和化肥出口困难。

早在2022年第一次商议协议延期时，俄罗斯副外长韦尔希宁就曾表示，俄农产品出口正常化涵盖的内容包括对银行付款、运输物流、保险、金融活动的“解冻”，尤其是让负责“大多数农业金融交易”的俄罗斯农业银行重回SWIFT。

据联合国数据统计，在黑海港口农产品外运协议下，已有超3100万吨粮食出口，但据俄方统计，仅有97.6万吨粮食被运往非洲贫困国家。

“俄罗斯已经多次延长协议，希望能带来积极变化，然而，我们现在看到的情况并没有理由让我们同意继续维持现状。”

俄罗斯《消息报》7月3日报道，俄罗斯常驻联合国日内瓦办事处代表加季洛夫在采访中作出上述表述。他称，俄方认为延长黑海港口农产品外运协议的条件并未达到，解决俄农产品出口支付限制等问题没有任何进展。7月18日将是协议有效期的最后一天。

另据俄罗斯卫星通讯社报道，有消息人士透露，土耳其为有需要的国家加工俄罗斯粮食并免费运送给这些国家的相关倡议或将得以具体化。此前，拉夫罗夫曾表示，在粮食协议终止的情况下，俄罗斯将向最贫穷国家免费供应粮食。

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