学生债务减免计划被最高法院否决，拜登宣布“B计划”

【文/观察者网 张菁娟】综合美国《华尔街日报》、《纽约时报》、《国会山报》等媒体报道，当地时间6月30日，美国总统拜登宣布，将就学生贷款减免提出新举措。该决定是在当天早些时候美国最高法院否决拜登此前提出的学生债务减免计划后做出的。

报道称，拜登的这一努力可能会面临新的法律挑战，并需要数月时间来实施。

《国会山报》报道截图

30日早些时候，美国最高法院以6比3的投票结果否决了拜登旨在为多达4000万美国人减免超4000亿美元的学生贷款的计划，称该计划“违反宪法赋予国会的立法权”，总统无权大规模减免学生贷款。

在当天的裁决中，最高法院9名大法官中的6名保守派大法官认为减免学生贷款项目违宪，3名自由派大法官对该项目表示支持。

法院占多数的保守派法官认为，债务减免计划违反了“重大问题原则”。“重大问题原则”允许法院判定一项未经国会授权的行政部门政策违宪。保守派法官同意拜登政策过于“重大”，并且应用非常主观，所以判定其违宪。

拜登政府则认为，根据2003年《学生高等教育救济机会法案》，政府有权免除学生贷款。然而，最高法院首席大法官罗伯茨（John G. Roberts Jr.）在裁决书中写道，这项法律允许教育部长在紧急情况下“放弃或修改”相关法规，但该法律并未授权政府取消债务。

他认为，拜登的计划“修改了”其所引用的法案，且“创造了一项新颖且（和以往）完全不同”的贷款减免计划，该计划几乎会覆盖美国所有的借款人。

裁决书截图

对于最高法院的裁决，拜登表示“失望”。

“今天的决定关闭了一条道路。现在我们将寻找另一条出路。我相信法院否决我的学生债务减免计划的决定是错误的。我永远不会停止为满足条件的人努力争取，尤其是那些处于经济底层的人。”拜登30日在白宫说。

他称，已经指示手下团队利用不同的法律授权，即1965年的《高等教育法》（Higher Education Act），启动一项新的取消学生债务的计划。

《华尔街日报》援引进步团体和一些法律学者的话说，《高等教育法》赋予教育部长“部分豁免、豁免或解除”债务的广泛权力。一些法律学者认为，拜登一开始就应该依靠该法，因为在高等法院通过的机会更大。

当地时间2023年6月30日，美国华盛顿特区，美国总统拜登在白宫罗斯福厅发表讲话。图源：视觉中国

值得一提的是，美国教育部近日表示，将从今年10月重新开始要求偿还学生贷款。自新冠疫情爆发，时任总统特朗普颁布政策允许美国人停止偿付学生贷款，一直延续至今。

据美国有线电视新闻网 （CNN）报道，过去15年里，联邦学生债务总额增加了两倍多，从2007年的约5000亿美元，增至如今的1.6万亿美元。

《纽约时报》指出，政府数据显示，全美有超过4500万人欠下这些贷款，而拜登去年夏天宣布的取消债务的提议，将是美国历史上最昂贵的行政举措之一。

据国会预算办公室预计，减免学生贷款项目，将使联邦政府在未来30年内损失4000亿美元。

美国民众举牌支持拜登政府学生债务减免计划（资料图）

去年8月，拜登推出减少学生贷款的项目规定：在2020年和2021年年收入少于12.5万美元的个人和年收入少于25万美元的已婚家庭，每人最多可减免1万美元的学生贷款。对于获得专为中低收入家庭学生提供的佩尔助学金者，最多可减免2万美元的学生贷款。

官方数据显示，该计划总计成本超4000亿美元，全美有4300万人符合减免学生贷款项目的申请资质，目前已有2600万人申请。

拜登的这项减免计划，是他2020年竞选总统时的承诺之一。《纽约时报》认为，在竞选连任之际，最高法院的裁定加大了拜登面临的压力。

根据美国晨间咨询公司（Morning Consult）27日公布的民调显示，41%的受访者表示将选择拜登，但特朗普以3个百分点的优势领先总统拜登。这是该民调2022年12月开始追踪以来，特朗普的支持率首次超越拜登。

目前，拜登在民主党内仍然遥遥领先，而特朗普和德桑蒂斯被视为2024年共和党总统候选人提名的两位领跑者。

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