欧盟想给华为“盖棺定钉”，欧洲电信商反击：不是明智决定

【文/观察者网 刘程辉】从最初的观望到施加限制，再到近日直接点名禁用试图“盖棺定钉”，欧盟对华为等中企的打压愈发疯狂。然而，这一做法正遭到华为和欧洲电信运营商的反击。

综合《德国经济周刊》和欧洲科技媒体Light Reading报道，欧洲电信业巨头德国电信首席执行官蒂莫西乌斯·霍特吉斯（Timotheus Höttges）20日指出，欧盟排斥华为设备的政策并不明智，除非德国政府出台规定，否则将会继续与华为开展合作。奥地利首席电信监管官员克劳斯·施泰因毛尔（Klaus M. Steinmaurer）同样表示十分不解，“我看不到任何这样做的原因”。

《德国经济周刊》：电信运营商不满，“欧盟针对华为的做法并不明智”，配图为德国电信CEO霍特吉斯

15日，欧盟委员会网站发布了“关于实施欧盟5G网络安全工具箱”的第二份进展报告，首次将中国企业华为、中兴通讯列为“高风险”供应商，并声称将限制或禁止这两家公司提供的服务。欧盟内部市场专员蒂埃里·布雷顿（Thierry Breton）甚至渲染称，迄今只有10个欧盟国家限制或排除“高风险”运营商，速度太慢了。

咨询公司PP Foresight分析师保罗·佩斯卡托雷（Paolo Pescatore）认为，如若德国听从欧盟开始对华为强硬，“这将是华为在欧洲遭受的致命一击。”（This would be the nail in the coffin for Huawei in Europe，或直译理解为“这是在欧洲给华为‘盖棺定钉’”。）

德国电信CEO霍特吉斯20日在德国工业联合会（BDI）组织的一次会议上表示，他将继续反抗欧盟的政策，只有在德国政府禁止华为设备的情况下，德国电信才会同意将其从5G基础设施中移除。

“天线难道是无线网络系统的关键元件吗？”对于欧盟所谓“高风险供应商的天线接入网络会造成风险”的说法，霍特吉斯反问道，“我们现在可以讨论这个问题，但在德国法律中，天线并不是系统的关键元件——顺便说一句，每一部手机都可以看作是天线和发射器。”

霍特吉斯指出，德国电信不会从中国供应商那里购买聚合设备，在核心网络中将使用爱立信和美国企业开发的产品，这些措施足以保护德国电信基础设施免受窥探和破坏。

2018年，德国电信与华为在富达尔布吕克的光纤项目动工仪式/德媒Presseportal 图

霍特吉斯强调，禁止中国设备进入网络“不是一个明智的建议”。他警告说：“禁止（中企的）天线设备将对向中国销售产品的其他行业产生影响。” 这一观点得到了在场德意志银行首席执行官克里斯蒂安·泽温（Christian Sewing）的赞同，他担忧德国的中型企业可能因此受到影响。

不过霍特吉斯提到，德国电信仍将依法行事。“如果德国政府决定禁止所有中国设备，那我们将立即尽一切努力来满足这些要求。”

丹麦分析公司Strand Consult数据显示，德国电信网络覆盖了约95%的德国人口，该公司近年从华为购买了大量设备，已安装的5G设备中约有59%来自华为。巴克莱银行的一项研究显示，德国电信更换华为设备的成本将高达11亿欧元，之前还有报告显示这个数字可能比估计的要高得多，表明迅速移除华为的做法具有破坏性，且将付出高昂的代价。

Capacity Media：华为反击欧盟委员会的打压

另据欧洲通信行业媒体Capacity Media报道，针对欧盟打算全面封禁华为的做法，奥地利首席电信监管官员克劳斯·施泰因毛尔（Klaus M. Steinmaurer）十分不解，“我看不到任何这样做的原因”。

施泰因毛尔对奥地利新闻社说，他“没有看到华为带来危险”，还说“我没听说过一例”问题。他同时表示，正在持续监测和评估形势。

奥地利首席电信监管员施泰因毛尔/奥地利《信使报》 图

德国《法兰克福汇报》3月报道指出，在德国和大多数其他欧洲国家，华为仍然是5G网络的最重要供应商之一，但德国政府正准备对华为进行更仔细的审查。德国《时代》周报、《明镜》周刊、《商报》等媒体当时也报道称，根据德国内政部的要求，德国电信公司必须在四周内上报目前在5G网络中所使用的华为制造“关键部件”，并接受安全评估。

关于是否限制华为产品使用这一问题，德国内部有着不同的声音。

德国《商报》今年3月早些时候的一篇评论文章总结了两方立场，指出德国政界人士之所以对各项指控支支吾吾，是因为他们拿不出华为技术危害网络安全的确凿证据。“即便是德国情报部门也表示，他们不认为中国技术存在安全顾虑。而对于网络运营商来说，华为一直都颇受欢迎，因为无论是它的产品质量，还是售后服务都堪称一流。也正因为如此，在时任美国总统的特朗普对华为发出禁令之后，德国的网络运营商仍对这些深圳出产的产品乐此不疲。”

欧盟内部市场专员布雷顿6月15日发推称，欧盟委员会将不再使用来自中兴和华为的设备

科技媒体Golem报道称，针对有关华为RAN管理软件可能被用来操纵网络，甚至关闭网络的传言，德国电信发言人史蒂芬·博洛斯欧（Stephan Broszio）16日作出反驳。他指出，网络管理系统与互联网和德国电信办公室通信网络是完全分开的。“未经过全面功能和安全性测试的实时系统不能引入任何（软件）更新”，“只有少数经过特殊授权的员工可以访问网络，制造商无法进行远程访问”。

6月16日，华为就欧盟最新的限制性动作发表声明强调，基于歧视性判断实施的限制或排斥，会带来重大经济和社会风险，“这可能会阻碍创新并扭曲欧洲市场”。“在没有法律依据的情况下公开将一家公司指定为 ‘高风险供应商’，有悖于自由贸易原则。”

华为认为，“在没有正当程序和充分听证的情况下，决不应该采用这种‘高风险供应商’的歧视性做法”，作为欧盟内的老牌经济参与者，华为的权利应当得到尊重，受到欧盟和成员国法律及其国际承诺的保护。

中国外交部发言人汪文斌16日应询回应称，欧盟委员会口口声声说华为、中兴等中国通信企业存在安全风险，却拿不出任何证据，这是典型的有罪推定，中方对此坚决反对。事实是，华为、中兴等中国通信企业在欧洲运营多年，不仅从未危害欧洲国家安全，而且有力促进了欧洲电信领域发展，创造了可观的经济社会效应。

汪文斌强调，欧委会在没有法律依据和事实证据的情况下，公开指定单个实体为“高风险供应商”，这有违法治精神，也是对欧方一贯标榜的市场经济、自由贸易、公平竞争原则的公然违背。“我们强烈敦促欧盟遵守国际经贸规则，避免泛政治化、泛安全化，不得以安全为名行打压他国企业之实。”

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