投资不过山海关？黑龙江省政协主席蓝绍敏直言：这是个伪命题

“投资不过山海关”的说法近年来在社会上持续流传。对此，黑龙江省政协主席蓝绍敏近日在接受采访时明确表示这是个伪命题。

黑龙江省政协主席蓝绍敏接受人民政协报·人民政协网《政协主席面对面》栏目专访。

6月20日晚间，“人民政协报”微信公众号刊文介绍，6月3日，黑龙江省政协举办了第二期企业家委员优化营商环境建言资政沙龙暨省政协营商环境监测网络和企业呼声反映平台启动仪式。黑龙江省新一届政协积极创新履职工作方式方法，提出把推动优化营商环境融入政协履职全过程。活动上披露的“一库一网一平台”建设，就是一个有益尝试。

就相关话题，黑龙江省政协主席蓝绍敏在做客人民政协报·人民政协网《政协主席面对面》栏目时进行了详细解读。

蓝绍敏在采访中明确表示，黑龙江要振兴发展，东北要振兴发展，都面临着一个伪命题：投资不过山海关。我们知道“投资不过山海关”是伪命题，但是这个伪命题现在依然有市场，依然在东部、在发达地区、在部分企业家心目中，很容易跳出来。在这个背景下，我们怎么样去优化营商环境，在党委领导之下，把优化营商环境的目标更好地推向前进？这是我们一直在思考的问题。

蓝绍敏认为，从以上几个角度出发思考，落实到工作实践中，我们把三级企业家政协委员共3506人组建了一个数据库。在此基础上有了沙龙，形成了“一库一网一平台”。

它有六个功能：政治引领、征求意见、诉求反映、服务保障、社情民意、监测评估。第一个功能就是实现政治引领。政治引领干什么？核心是凝聚共识。怎么把企业家政协委员这支力量凝聚好？怎样画出最大同心圆？怎么引导他们为龙江振兴多做贡献？这个过程当中就遇到了对他们诉求怎么反馈的问题。现在，在这个平台上，有问题可以反馈过来。

但政协不是解决问题的主体。我们搭建平台，让政府部门根据委员提出的问题，更好地去推动解决等等。这一系列互动，能够有针对性地发挥作用，征求意见、诉求反映、服务保障、社情民意等功能也就自然实现了。

它也是一个监测营商环境的平台。黑龙江省委、省政府高度重视营商环境建设，省委提出2025年黑龙江营商环境进入全国一流。这是个振奋人心的目标，对我们来讲也是任务艰巨。党委很重视，政府在全力推动，但是怎样久久为功，盯住不放？怎样打好策应拳？我们的答案是，政协可以把优化营商环境这个党委确定的重点工作任务纳入履职过程。我们的政协委员延伸到基层，面广、量大、有代表性。

蓝绍敏介绍，我们的监测网络定期听取政协委员对营商环境的认识和感受，久久为功，推进营商环境优化。针对企业家委员提出的问题进行营商环境的破难攻坚，应该说很有针对性。我们一直强调一个观点，营商环境不能在自我循环当中得到肯定，就是不能只是政府给自己打分，说营商环境排名进了多少位，应该用一个客观的标准，有一个评判的基准。如果说，企业没有感受度，企业认为不行，我们说行，这个就是“两张皮”。营商环境一定要重视用户需求、客户导向，一定要让市场经营主体真正认可，真正满意，最后“用脚”投票。

蓝绍敏认为，本地企业家能够扎根下来，外地企业家愿意走进来，就是对营商环境的认可，这个时候让企业家评判我们的营商环境，是一个非常好的手段。但这个手段如果一年做一次测试，力度不够。我们希望有了这个库以后，可以用网络定期测试，我们甚至设想能不能一个月做一次评估，就是企业家政协委员通过对更多企业家的了解，觉得营商环境和原来相比，现在感觉进步了、还是退步了。我们计划将来要设计一个营商环境指数，不一定对外发布，但对我们改进工作参考意义非常大，针对性也很强。

公开资料显示，蓝绍敏，男，汉族，1964年1月出生，广东大埔人，1985年7月参加工作，1984年3月加入中国共产党，在职研究生学历，工学博士。蓝绍敏曾长期在江苏工作，先后担任过宿迁市委书记、泰州市委书记等职，2017年任江苏省副省长，2018年任南京市委副书记、市长，2019年8月任江苏省委常委、苏州市委书记。

2020年9月，蓝绍敏跨省履新贵州省委副书记，后于2022年1月当选贵州省人大常委会副主任，并担任省人大常委会党组副书记。2023年1月，蓝绍敏当选黑龙江省政协主席。

长期在东部地区工作的经验，让蓝绍敏注意到了“投资不过山海关”这种说法。履新黑龙江之后，蓝绍敏对助力一流营商环境建设颇为重视。

据中国网介绍，2023年一季度，黑龙江省政协举办了第一期企业家委员优化营商环境建言资政沙龙。针对委员提到的企业因欠账导致流动资金被占用的情况，省营商环境监督局指派专人督办，推动问题解决；张成莲委员提出的“食药同源”政策制定问题，省发改委给予积极答复，将其纳入工作要点，同省卫健委、市场监督管理局一同进行试点……

黑龙江省政协发挥专门协商机构作用，企业家委员积极履职建言，政府相关部门及时回应，跟踪督办。第一期协商议政取得的成效，给所有参与者以极大鼓舞。

6月3日，第二期沙龙如约而至。黑龙江省政协主席蓝绍敏、省政协党组成员郝会龙、省政协副主席韩立华和全省13个市（地）政协负责同志线下线上参会，中省直有关部门负责同志到会交流。

根据中国网的报道，这一次，版本升级了。议题更集中。围绕“优化中小微企业融资环境”主题，12位企业家委员线上线下发言，3位企业家委员提交书面发言。平台更给力。企业家委员数据库、省政协营商环境监测网络、企业呼声反映平台即“一库一网一平台”正式亮相。路径更清晰。以建言资政沙龙为活动形式，以“一库一网一平台”建设为平台载体，以省区市三级政协联动为组织依托，这个“三合一”机制正是黑龙江省新一届政协创新履职工作方式的具体体现。新版本所有内容围绕一个关键词：营商环境。

现场委员发言踊跃，交流气氛热烈，讨论理性务实。委员们提出的问题，有点，有面，基本都是发展中的问题；提出的建议，具体，客观，非常接地气；对于营商环境的变化，感受真切。

针对委员们的疑问或建议，蓝绍敏不时插话。他表示，中小微企业融资难是世界性难题，需要企业银行政府相向而行。企业要做到“打铁还需自身硬”，银行等金融机构要创造性地落实惠企政策。相信伴随着政府通过发挥政策支持、财政资金的杠杆作用、引导作用，企业融资难、银行不敢贷的矛盾将得到缓解，经营主体的感受会越来越好，必将形成“抢机遇争过山海关，成大事投资黑龙江”的浓厚氛围和强大合力。

（澎湃新闻记者 岳怀让）