非洲“和平代表团”提出调和方案，5国领导人启程前往俄乌

（观察者网讯）6月16日和17日，由南非总统拉马福萨、塞内加尔总统萨勒等5国非洲领导人组成的“和平代表团”将抵达乌克兰和俄罗斯。据路透社16日独家报道，代表团预计将分别会见俄乌两国领导人，并提出一份调解俄乌冲突的和平方案，其中包括呼吁俄罗斯撤军、解除对俄制裁等一系列“建立互信措施”。

路透社报道截图

和平方案尚未对外公布。根据路透社获得的文件草案显示，非洲国家领导人呼吁各方通过外交手段、和平谈判解决俄乌冲突，并有可能在与俄乌两国总统会晤期间提出一系列“建立互信措施”。

“这场冲突，以及（非洲）大陆主要贸易伙伴对俄罗斯的制裁，对非洲各国的经济和生计产生了不利影响。”和平方案的文件草案中写道，代表团此次访问俄乌的目标在于，“强调和平的重要性，鼓励各方同意以外交为主导的谈判进程”。

“建立互信措施”可能包括：呼吁俄罗斯撤军，并从白俄罗斯撤走战术核武器；各国暂停执行国际刑事法院针对普京的逮捕令；以及美西方国家解除对俄制裁。

该草案称，“上述措施应旨在促进创造一个有利于停火的环境，这将使各方建立信任，并考虑制定恢复和平的战略”，后续各方有可能达成一项停止敌对行动的协议。但文案补充说，这需要俄罗斯和西方之间进行谈判，以处理包括部署中导、战术核武器和生物武器系统在内的问题。

南非总统拉马福萨（资料图）

“和平代表团”包括南非总统拉马福萨，塞内加尔总统萨勒，非盟轮值主席、科摩罗总统阿扎利，赞比亚总统希奇莱马和埃及总理马德布利。路透社报道称，他们带着一份和平方案前往乌克兰和俄罗斯，于当地时间16日抵达基辅，17日抵达圣彼得堡并在当地与普京会面。

南非总统发言人15日曾表示，代表团由南非、赞比亚、科摩罗、刚果（布）、埃及、塞内加尔和乌干达共七国领导人组成。但据俄罗斯塔斯社和法国国际广播电台此前报道，乌干达总统出访前被诊断出感染了新冠病毒，而刚果（布）总统最终决定不参加此次出访。

根据最新消息，南非总统拉马福萨已于16日早些时候抵达波兰华沙，将与其他领导人汇合后乘坐火车前往基辅。

南非总统网站消息截图

早在5月，南非总统拉马福萨便提出过非洲“和平代表团”访问俄乌的计划。他表示，俄罗斯总统普京和乌克兰总统泽连斯基已经同意分别与一些非洲国家领导人举行会谈，讨论寻求和平解决俄乌冲突的潜在计划。

根据联合国网站消息，6月15日，联合国秘书长古特雷斯在记者会上回应称，他此前听取了拉马福萨有关非洲国家在乌克兰问题上的努力。“我总是鼓励一切与和平有关的努力，他们将取得什么样的成就不是我说了算。这是一项重要的倡议，基于一些有意义的国家的善意。”

除非洲国家外，包括中国、巴西、印尼在内的多国正在积极劝和促谈，推动俄乌冲突和平解决。中国外交部2月发布《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》，提出涵盖尊重各国主权、摒弃冷战思维、停火止战、启动和谈等12项内容，受到世界瞩目，被外媒称作解决冲突的“中国和平方案”。

路透社称，自俄乌冲突爆发后，非洲大陆一直处于新一轮影响力竞争的中心。近一段时间，俄乌加大外交攻势，两国外长争相访非，试图寻求非洲国家的支持。不过，多数非洲国家秉持中立立场，南非总统拉马福萨则多次表示有意从中调解。

截至目前，俄罗斯和乌克兰方面未对非洲“和平代表团”的和平方案作出回应。乌方此前多次表示，和谈的前提是“所有俄罗斯军队必须撤出乌克兰领土”。而俄罗斯方面认为，目前还不具备和谈条件。

6月15日，俄罗斯总统普京表示，俄罗斯没有拒绝过和谈，也不会拒绝能够和平解决冲突的谈判。美国越来越多地直接参与俄乌冲突，解决俄乌冲突的关键在于西方，西方应该停止向乌克兰提供武器装备。

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