波兰要求下任北约秘书长来自前苏联国家，其他国家担心“过于挑衅”

【文/观察者网  李泽西】

据《华尔街日报》14日报道，波兰等东欧国提议，下一任北约秘书长应来自前苏联国家，以“向俄罗斯释放强烈的信号”，但西欧国家担心，这一“信号”可能“过于强烈”、“挑衅”意味太过浓厚。

《华尔街日报》报道截图

北约第13任秘书长斯托尔滕贝格的任期将于今年10月到期。报道称，在潜在继任者中，目前支持率最高的是丹麦首相梅特·弗雷德里克森（Mette Frederiksen）。不过，有欧洲官员称，以波兰为首的部分东欧国家却认为下一任北约秘书长应来自东欧，乃至前苏联国家，以“向俄罗斯释放强烈的信号”。

弗雷德里克森资料图（图源：AP）

波兰等国也批评丹麦至今未能落实北约的“国防占GDP的2%”水准，认为选上弗雷德里克森标志着“北约将无力应对与俄罗斯的长期冲突”。此外，2009年以来，北约秘书长一直是北欧人，而至今没有来自东欧的秘书长，波兰对此也感到不满。

多名欧洲官员认为，波兰反对任命弗雷德里克森的立场是“坚决的”。

据报道，多国提出，这一“来自前苏联人选”应是爱沙尼亚总理卡娅·卡拉斯（Kaja Kallas）。爱沙尼亚从二战期间到苏联解体都是苏联的一个加盟共和国。在二战期间，卡拉斯刚出生的母亲曾因政治原因被苏联政府流放到西伯利亚。她本人在俄乌冲突爆发前就宣称应“提前”向乌克兰输送武器，爆发后多次叫嚣“呼吁俄乌停火是一个错误”，称欧盟必须“要为长期战争做准备”。她还曾炒作称西方应整合项目“抗衡”一带一路，2022年8月带领爱沙尼亚退出“中国—中东欧国家合作”机制。

卡拉斯资料图（图源：爱沙尼亚国家广播电视台）

不过，西欧国家担心，这样的任命“挑衅”意味太强。

北约秘书长并没有正式的任命流程，但需所有成员国达成共识，各国一般通过非正式外交方式达成共识，然后宣布任命。7月的北约峰会，被认为是最有可能宣布任命的时机。

在过去任命期间出现“不一样的声音”时，一般通过政治交易达成妥协。比如，土耳其于2009年曾指控时任丹麦首相拉斯穆森“放纵侮辱伊斯兰教漫画以及库尔德武装喉舌电视台发声”，一度反对他担任北约秘书长，丹麦同意未来关闭“库尔德武装喉舌电视台”后，土耳其也放弃了反对立场，拉斯穆森被任命为第12任北约秘书长。

据美国“Axios”新闻报道，土耳其这次也对弗雷德里克森感到不满。与其他北欧国家领导人一样，弗雷德里克森也曾就“人权”和“民主”问题批评土耳其政府，且拒绝过土耳其要求其限制亲库尔德和“辱伊斯兰”的言论。

北约秘书长的任期为4年，但只要成员国达成共识，可随意缩短或延长这一任期。斯托尔滕贝格曾于2014年上任，他的任期就曾多次被延长，最近一次是在2022年3月，他的任期被再度延长一年（原定2022年10月到期），以“确保俄乌冲突期间北约领导层延续性”，这还迫使他辞去挪威央行行长的任命。

斯托尔滕贝格资料图（图源：路透社）

不过，美国前驻北约大使伊沃·达尔德（Ivo Daalder）认为，鉴于各国分歧较大，斯托尔滕贝格被要求再留任一年“也不是不可能的”。据《金融时报》报道，有多名现任北约国家外交官也提出斯托尔滕贝格应“为了领导层的连续性”而留任，指出没有北约国家对他的抉择有过强烈的不满。不过，北约官员称斯托尔滕贝格“非常期待退休”，斯托尔滕贝格的发言人也表示他“无意留任”。

绝大多数历任北约秘书长都是国家领导人、外交部长或国防部长。《华尔街日报》称，这是因为北约成员国认为这等级别的官员能给秘书长一职带来“严肃性”。

此外，还有人提议荷兰首相吕特和英国防相华莱士担任北约秘书长。对于是否应由英国人担任北约秘书长，拜登8日表示“这还有待观察”。

不过，据报道，北约大多数国家目前主要的共识是，下一任北约秘书长应是名女性。迄今的13任北约秘书长皆为男性，而北约曾于2002年成立“性别平衡和多元化工作组”，近年加大力度推动性别平衡和人员结构的多元化。在2022年，女性占北约旗下26%的职务。

本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。