巴拉圭准外长：愿就“无条件建立外交、领事和商业关系”与中方对话

（观察者网讯）

据俄罗斯卫星通讯社13日报道，即将出任巴拉圭外交部长的鲁文·拉米雷斯·莱斯卡诺（Rubén Ramírez Lezcano）在其独家采访中表示，巴拉圭新政府对无条件与中国大陆建立外交关系持开放态度。但他同时宣称，将与台当局保持关系。

今年4月，巴拉圭执政党红党候选人圣地亚哥·培尼亚赢得大选，新一届政府将在8月15日就职。上周，培尼亚确认现年57岁的经济学家兼前外长拉米雷斯将成为第二位内阁成员，担任新政府的外交部长。

目前，巴拉圭是台湾当局在南美的唯一“邦交国”。俄卫星通讯社13日称，当被问及巴拉圭应该与中国大陆保持怎样的关系时，拉米雷斯表示，巴拉圭愿意就“无条件地建立外交、领事和商业关系”与中方进行对话。他同时宣称，将与台当局“保持关系不变”。

俄罗斯卫星通讯社报道截图

拉米雷斯此前阐释自己的政策理念，表示该国将寻求更积极地参加全球事务，并在区域层级上进一步发挥作用。在采访中，他坦言新政府的执政重心在于贸易和投资，并借由南方共同市场（下称“南共市”）和美洲国家组织（OAS）等区域组织，加强市场开放和区域经济一体化。

南共市是拉美地区重要的区域性经济合作组织，被认为是世界第五大经济集团，但由于成员国阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭和委内瑞拉（因国内局势现被暂停成员国资格）在共同关税和灵活化等问题上存在分歧，该合作机制陷入僵局。

卢拉今年1月上任巴西总统后，开始积极推动南共市作为整体与中国签订自贸协定。另一方面，随着南共市与欧盟建立“自贸区”的讨论进展举步维艰，渴望尽快贸易开放的乌拉圭也在推进与中国单独签署自贸协定，部分成员国忧虑这或影响其关税同盟。

针对作为南共市整体与中国签署自贸协定的提议，拉米雷斯称巴拉圭“绝对”对此持开放态度，候任总统培尼亚也曾当面对乌拉圭总统拉卡列表达这一立场。至于与乌拉圭的分歧，他表示，南共市完全有潜力来应对市场准入需求，只要各成员国在优先事项上达成一致，而这需要理解乌方的关切。

“巴拉圭需要发展市场开放，充分利用竞争优势、国家条件、基础设施，更重要的是，为外国直接投资提供重大机遇的可能性。”拉米雷斯指出，中国是全球第二大市场，也是南共市农产品原料的主要输入地，巴拉圭“希望在这种关系中取得飞跃”。

据中国海关总署统计，2022年，中国同巴拉圭贸易总额为19.79亿美元，其中中方出口额18.95亿美元，进口额0.84亿美元，巴拉圭对华贸易存在逆差。此外，巴经济主要依赖牛肉及大豆出口，中国大陆目前是巴最大肉产品进口地。

报道提到，巴农业人士，尤其是肉品企业都表示有兴趣向中国大陆出售产品。对此，拉米雷斯称，巴方希望扩大和多样化市场，以便其产品有适当的目的地，与中方的对话将是建立“平衡”关系的第一步。他说，未来巴将不止直接出口农产品原材料，还希望通过工业产品和服务来创造附加价值。

自巴拉圭新一届大选以来，与台当局的所谓“邦交”议题便成为其国内乃至国际的一大讨论热点。去年，巴政府赤字增长到GDP的3%，过去四年的平均增长率跌至0.7%，绝对贫困率也在上升。在这种情况下，寻求打开中国大陆市场成为了一个很现实的选项。

巴拉圭国际政治学及经济学教授、巴前财政部与工商部首席顾问费尔南多·马西此前曾表示，巴拉圭需要中国大陆的市场和资金，无论大选中哪一方上台，中巴“迟早”都会建立外交关系，“不这么做就像不与欧盟或美国建交一样不明智”。

与此同时，经济上，巴拉圭对“台湾代价”也已越发反感。台湾地区市场体量无法满足巴出口需求，巴拉圭长期通过乌拉圭对华开展转口贸易严重损害巴农产者利益。巴农村协会主席佩德罗·加利直言，“我们是一个粮食生产国，却没有向世界上最大的粮食进口国出售粮食”，这相当于“在阳台上看别人搞派对”。

此外，民进党当局“外交”重点已转向拉拢“非邦交国”，对巴投资下降是必然趋势。研究表明，2005年到2014年，巴维持对台“邦交”相当于年均损失GDP的1%。继续维持与台“邦交”，巴拉圭的“台湾代价”将越发高昂。

对于民进党当局上台以来遭遇的“断交”潮，中国外交部发言人汪文斌表示，世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，坚持一个中国原则是国际大义，人心所向，大势所趋。任何主权国家都有自主选择发展同别国外交关系的权利。我们欢迎包括洪都拉斯在内的国家尽早认清国际大势，作出符合历史潮流的正确决定。

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