中德政府磋商举行在即：欧盟被曝敦促德国对华为出手，“盖棺定钉”

【文/观察者网 熊超然】当地时间6月20日，第七轮中德政府磋商即将在柏林举行。据路透社报道，在此之前，欧盟将于未来几天发布“5G网络安全工具箱”进展报告。有两名知情人士表示，欧盟将敦促德国采取更多措施，减少在其5G网络中使用华为设备。

报道称，欧盟方面指称德国，“在执行欧盟三年前达成的‘5G网络安全工具箱’战略和技术措施方面进度落后”，欧盟声称，这些措施是为了限制使用中国华为等“高风险供应商”，担心其可能存在所谓“间谍或破坏活动”。此前，英国《金融时报》也报道称，欧盟正考虑出台强制禁令，禁止在5G建设中使用华为设备。

有业内人士用夸张的措辞形容，如若德国听从欧盟开始对华为强硬，“这将是华为在欧洲遭受的致命一击”（在欧洲给华为“盖棺定钉”）；也有专家分析认为，华为问题不仅事关5G，还事关数字基础设施，“该领域仍有回旋余地”，中国可能会游说德国，甚至在中德政府磋商中讨论此事。

此前，中国外交部发言人已回应欧盟方面，美国和一些欧洲国家口口声声说华为存在安全风险，却拿不出任何证据，这是典型的有罪推定、睁眼说瞎话。华为在欧洲运营多年，不仅从未危害欧洲国家安全，而且有力促进了欧洲电信领域发展，创造了可观的经济社会效益。

路透社报道截图

路透社援引的两名知情人士称，欧盟官员可能会在未来几天（可能是当地时间6月16日）提交第二版“5G网络安全工具箱”进展报告，其中将直指德国和其他几个国家“进展不足”。其中一人表示，欧盟还将对德国电信（Deutsche Telekom）等电信运营商提出批评。

报道称，随着欧盟在这份报告中“敲打”德国，同时鉴于德国是欧洲最大经济体，如果德国立场强硬起来，这对华为将是一个“重大打击”，且其他国家可能也会效仿。

同时，这还可能向中国发出一个信号，即德国正在认真地“将安全置于经济利益之上”，而且由于与中国存在巨额贸易，德国在欧洲并不是一个“薄弱环节”。

路透社还援引行业分析师、来自PP Foresight的保罗·佩斯卡托雷（Paolo Pescatore）的观点称——“这将是华为在欧洲遭受的致命一击。”（This would be the nail in the coffin for Huawei in Europe，或直译理解为“这是在欧洲给华为‘盖棺定钉’”。）

对此，欧盟委员会的一名发言人表示，他只能够证实该报告即将发布。而德国电信方面没有立即回复置评请求。

此前，华为方面就否认其设备可能会被用于从事所谓“间谍活动”或“破坏活动”。该公司一名欧洲发言人表示，华为方面不了解这份报告的内容，但重申华为在欧洲运营20年，没有任何记录显示其设备存在所谓“后门”。

路透社称，相关问题很可能成为预计将于6月20日举行的中德政府磋商的“症结所在”，一名知情人士透露，中方已要求将华为列为议程的重点之一。

对此，中国驻德国大使馆没有回复路透社置评请求。德国政府发言人则表示，对内部计划不予置评。

当地时间2021年9月7日，华为首次作为智能汽车部件供应商亮相2021慕尼黑车展（IAA Mobility）。图为9月6日慕尼黑车展媒体日期间拍摄的华为展区。图自IC photo 中新社记者 彭大伟 摄

今年3月，路透社曾披露，德国国有铁路运营商德国铁路公司（Deutsche Bahn）正使用华为设备将其运营数字化，这令一些德国对华鹰派不满。著有《无限：中国与西方战争的内幕》（No Limits: the Inside Story of China’s War of the West）一书的作者安德鲁•斯莫尔（Andrew Small）指出，现在争论点不仅是华为在5G中的角色，还有更广泛的数字基础设施。

斯莫尔认为，在中国看来，显然认为这是一个“有回旋余地的领域”。而德国墨卡托中国研究所（MERICS）的胡谧空（Mikko Huotari）则表示，中国可能会游说德国，以确保在欧盟范围内对中国技术的新管制不会过于严厉。

一些电信业专家坦言，过去10年间，许多电信运营商转而使用华为的设备，因为这家中国公司提供的设备堪称“物美价廉”，虽然价格更为便宜，但性能与芬兰的诺基亚（Nokia）和瑞典的爱立信（Ericsson）不相上下。但与此同时，长期以来，美国等西方国家一直以所谓“安全问题”为理由，采取针对华为的打压行动，特别是在5G领域。

德国《法兰克福汇报》今年3月曾指出，在德国和大多数其他欧洲国家，华为仍然是5G网络的最重要供应商之一，但德国政府正准备对华为进行更仔细的审查。德国《时代》周报、《明镜》周刊、《商报》等媒体当时也报道称，根据德国内政部的要求，德国电信公司必须在四周内上报目前在5G网络中所使用的华为制造“关键部件”，并接受安全评估。

关于是否限制华为产品使用这一问题，德国内部有着不同的声音。德国《商报》今年3月早些时候的一篇评论文章总结了两方立场，指出德国政界人士之所以对各项指控支支吾吾，是因为他们拿不出华为技术危害网络安全的确凿证据。“即便是德国情报部门也表示，他们不认为中国技术存在安全顾虑。而对于网络运营商来说，华为一直都颇受欢迎，因为无论是它的产品质量，还是售后服务都堪称一流。也正因为如此，在时任美国总统的特朗普对华为发出禁令之后，德国的网络运营商仍对这些深圳出产的产品乐此不疲。”

此前，英国《金融时报》报道称，欧盟正在考虑出台强制禁令，禁止在5G建设中使用华为设备。对此，中国外交部发言人汪文斌6月7日回应称，美国和一些欧洲国家口口声声说华为存在安全风险，却拿不出任何证据，这是典型的有罪推定、睁眼说瞎话。美国动员全政府的力量打压华为这样一家中国民营企业，这是典型的胁迫外交和科技霸凌。

汪文斌强调，华为在欧洲运营多年，不仅从未危害欧洲国家安全，而且有力促进了欧洲电信领域发展，创造了可观的经济社会效益。如果欧方不顾上述事实执意禁用华为，将公然违背其一贯标榜的市场经济、自由贸易、公平竞争原则。希望欧方言行一致，避免泛政治化、泛安全化，作出符合经济理性和自身利益的决策。

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