美国被曝将就核军控同俄罗斯无条件谈判，但也涉及中国

【文/观察者网 熊超然】据《华尔街日报》当地时间6月2日报道，美国总统国家安全事务助理沙利文计划在当天的一场演讲中透露信息，拜登政府准备在“没有先决条件的情况下”，同俄罗斯就《新削减战略武器条约》（New START）2026年到期后的限制核武器步骤展开谈判。

不过，报道援引熟悉演讲内容的美国高级官员称，虽说是“无条件谈判”，但拜登政府届时可能会就限制美国核力量提出的“条件”，不仅将与俄罗斯核武库的规模有关，还将受到中国核武库建设速度的影响。

《华尔街日报》报道截图

报道称，沙利文将于当地时间6月2日在美国无党派会员组织军备控制协会发表讲话，他计划表明，美国愿意“无条件地”与俄罗斯就核风险进行对话。

报道指出，在《新削减战略武器条约》失效后，美国可能会对其核力量接受什么样的限制，现在讨论还为时过早，因为美国正寻求遏制俄罗斯庞大的核武库以及中国日益增长的核力量。

预计沙利文将指出，尽管中俄近年来的军事合作有所加强，但美国未来的核力量不需要与中俄的核力量相匹敌，然而，中国日益增长的核实力将会影响美国政府作出的决定。

另一名美国政府高级官员说：“在《新削减战略武器条约》到期后，美国能够同意的限制类型将取决于中国核武库——其建设的位置和规模，以及发展的速度。”

《华尔街日报》指出，沙利文发表上述讲话之际，美俄关系正在恶化，包括俄乌冲突的爆发，使得两国之间军控协议的框架受到重创。

当地时间2月21日，俄罗斯总统普京在发表国情咨文时，宣布俄罗斯暂时停止参与《新削减战略武器条约》。对此，美国国务卿布林肯回应称，俄方的决定令人失望和不负责任，美国将密切关注俄罗斯的后续行动，并仍准备随时与俄罗斯就军控问题进行谈判。

当地时间2月21日，俄罗斯总统普京在莫斯科商栈展览中心发表国情咨文。图自澎湃影像

俄罗斯外交部2月21日发布声明写道：“暂停参与《新削减战略武器条约》的决定是可逆的。为实现这一点，华盛顿必须表现出政治意愿，为全面缓和局势作出真诚的努力，为全面恢复条约运作和全方位确保条约生命力创造机会。我们敦促美方这样做。在这之前，我们不可能在条约问题上对华盛顿采取任何相向而行的举动。”

当地时间6月1日，美国国务院军备控制、核查和合规局发布声明称，由于俄罗斯拒绝遵守《新削减战略武器条约》，美方将采取一系列反制措施。根据声明，美国将暂停向俄提供美方战略武器的相关信息，也不再通报美洲际弹道导弹和潜射弹道导弹的试射遥测信息，并且吊销此前颁发给俄方核查员的入境签证并停发新证。

俄罗斯方面此前表示自己并非退约、违约，而是因为美国的敌视政策才“暂停”履约，但仍将继续按照相关协议向美方通知洲际弹道导弹和潜射弹道导弹发射。俄驻美国大使馆则回应美方此举称，这不会影响俄罗斯的立场，美方必须放弃其对俄敌对路线。

此前，美国已先后退出了《反弹道导弹条约》、《中导条约》，并宣布启动退出《开放天空条约》程序，这使得《新削减战略武器条约》成为俄美之间唯一有效的军控条约，原本将于2021年2月5日失效。

2021年2月3日，美俄双方互换外交照会，完成延长《新削减战略武器条约》有效期协议的相关内部程序，协议即日生效。《新削减战略武器条约》有效期延长至2026年2月5日，条约内容保持不变。

报道称，在2026年之后，未来军备控制的前景非常不确定。美国和俄罗斯目前没有正在进行的军控讨论，美国也已多次试图将中国拉入核军控的讨论中，但没有成功。

在有关《新削减战略武器条约》的问题上，中国外交部发言人汪文斌此前指出，《新削减战略武器条约》是俄美本世纪达成的重要双边核裁军条约，也是目前俄美之间唯一的军控条约。该条约对于维护全球战略稳定、增进国际与地区和平、实现无核武器世界目标等均具有重要意义。中方注意到俄美在履约问题上的分歧，希望双方通过建设性对话协商妥善解决分歧，确保条约顺利执行。

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