美国想在美欧贸易和技术委员会公报中增加对华强硬措辞，被欧盟外交官删除

【文/观察者网 熊超然】继七国集团（G7）在日本广岛举行领导人峰会，炒作渲染“经济胁迫”等针对中国的议题后，美欧又打算在经贸等多领域对中国采取“联合行动”，老调重弹部分“对华关切”。

据路透社当地时间5月30日报道，30日至31日，为期两天的美国-欧盟贸易和技术委员会（TTC）第四次部长级会议将在瑞典吕勒奥举行，包括美国国务卿布林肯、欧盟委员会执行副主席韦斯塔格、美国商务部长雷蒙多、美国贸易代表戴琪以及欧盟委员会执行副主席兼贸易委员东布罗夫斯基斯都将参加。

报道称，美欧除了讨论双方之间的合作和分歧之外，“如何应对中国”也将是讨论重点，尽管在此次会议一份24页的公报草案中，“中国”一词只出现了两次。“政客新闻网”欧洲版则披露，美欧双方仍未能就一个棘手问题达成一致，即跨大西洋关系中的最根本问题——如何对待中国。

报道透露，欧方起初在公报草案中限制“中国”的出现频次，并以所谓“非市场经济体”暗指中国，希望显示出欧盟压倒美国赢得了这一谈判。美国随后则在其中反复提及“中国”并使用对华强硬措辞，这一措辞后来又被欧方官员删除，同时也让美方官员倍感失望。

有美国智库专家认为，与美国人所想象的不同，欧盟或许根本不愿意制定“反华政策”；而欧盟智库的专家则认为，TTC在贸易层面仍是一个“空壳”，没有能力阻止或解决任何有实际意义的跨大西洋贸易问题。

路透社报道截图

TTC起源于2021年6月的美国-欧盟峰会期间，美国总统拜登、欧盟委员会主席冯德莱恩和欧洲理事会主席米歇尔宣布成立TTC，宣称要“通过增加跨大西洋贸易和对新兴技术产品和服务的投资”，加强美欧在技术和工业方面的领导地位。

据报道，在此次TTC第四次部长级会议上，美欧将讨论在人工智能等未来科技领域进行合作，欧盟还将对特朗普执政时期的关税问题和美国《通胀削减法案》引发的绿色补贴问题的提出自己的不满。

路透社称，此次会议一份24页的公报草案概述了会议的各项主题，美欧计划为ChatGPT等生成时人工智能算法设定最低标准展开合作，以及在针对俄罗斯的出口管制和投资监控方面进行合作。

值得注意的是，报道称，中国依旧将是这场会议的主要焦点，一些外交官员更是认为，华盛顿方面在这份公报草案中推动使用对华强硬措辞，以呼应此前G7领导人峰会上针对中国的一些论调。

与此同时，这场会议的召开，也正值欧盟委员会准备发布一份新的“经济安全战略”，预计其中将提及欧中关系“复杂且重要”，一方面与中国脱钩不符合欧洲利益，另一方面又将中国视为“竞争对手”。

当地时间5月26日，“政客新闻网”欧洲版报道指出，美欧双方此次会议仍会在很大程度上对抗中国在各个领域的崛起，从全球贸易到半导体，再到最新的全球事业——生成式人工智能。尽管在两天的会期中，美欧高级官员将宣布各项新计划，包括在绿色发展方面进行更密切合作，但围绕有关于中国的“紧张气氛”也将无处不在。

“政客新闻网”欧洲版报道截图

报道认为，在中国问题上的分歧，将重新点燃欧盟同美国之间关系的复杂化。据“政客新闻网”欧洲版掌握的会议公报草案，美国极力希望其盟友对中国采取更强硬的立场，敦促欧盟签署承诺，谴责中国所谓的“反竞争”和“有害的非市场政策”等做法。

但是，欧盟委员会方面却发现自己“进退两难”。以欧盟委员会冯德莱恩在内的许多人，准备对华强硬，将中国视为“地缘政治和经济威胁”，但包括法国等一些重量级欧盟成员国，却不愿意同重要贸易伙伴中国断绝关系，还有一些国家，甚至对于美国的对华高压政策感到愤怒，认为此举让美国企业比欧洲企业更加从中受益。

“政客新闻网”欧洲版援引多达六名参与会谈的外交官员披露，在TTC第四次部长级会议开始前，谈判代表们对会议最终公报中有关中国的细节问题上争论不休，陷入内部争吵。

欧方早期公报草案中，将提及中国的地方限制在三处，且提到的是通过应对来自“非市场经济体”的“经济胁迫”来加强跨大西洋关系中的经济安全合作，以此暗指中国。一名欧盟官员称，这种方式类似在电脑键盘上搜索单词次数的“查找式外交法则”（Control+F diplomacy），可以通过查找公报中提及中国的次数，来判断到底是美国还是欧盟赢得了这一轮谈判。

然而，美方后来补充了公报草案内容，在外交表述中反复提及所谓“中国的反竞争行为”，并概述了新的、正式的“美国-欧盟关系”，声称这是专门针对挫败中国经济实力的合作，这种合作可能会扩展至其他盟友。

此后，欧盟委员会的一名匿名官员表示，在上周的最后一轮谈判中，欧盟外交官删除了这样的措辞。另外三名同样要求匿名的官员和外交官还表示，由于各国政府在欧中关系上缺乏共识，因此很难加入美国制定的“反华协议”。

2021年9月29日，美国-欧盟贸易和技术委员会（TTC）首次会议在美国宾夕法尼亚州匹兹堡举行。图自布林肯推特

对于欧方的态度，两名不愿透露姓名的美国官员表示，他们对欧盟官员删除公报草案中与冯德莱恩鹰派公开言论密切相关的对华表述感到失望，他们还质疑，如果没有欧方强有力的承诺，冯德莱恩对华采取更强硬立场的目的是什么？

“欧盟其实不愿意制定‘反华政策’。”美国战略与国际问题研究中心(CSIS)贸易专家艾米丽·本森（Emily Benson）说：“美国人倾向于认为，欧洲正在支持他们的对华政策，所以我不知道是否会认同我的这种说法。”

“政客新闻网”欧洲版在文末直言，对一些人来说，这次失败，再加上大西洋两岸在与中国的贸易关系上持续不断发生摩擦，使美欧官员在瑞典吕勒奥举行的这场会议变得暗淡。

比利时布鲁盖尔研究所（Bruegel）的贸易专家大卫·克莱曼（David Kleimann）则坦言，TTC在贸易层面仍是一个“空壳”，它既没有能力阻止，也没有能力解决任何有意义的跨大西洋贸易问题。

一段时间以来，美国为维护自身霸权，泛化国家安全概念，滥用出口管制措施，限制对华出口。中国外交部发言人毛宁此前曾应询指出，美方打压遏制的不仅是中国，而是要剥夺广大发展中国家科技进步和正常发展的权利，将这些国家永远压制在产业链低端。这种自私自利的科技霸凌行径不公平、不合规，破坏全球产供链稳定，不利于世界经济发展，最终也将反噬自身。

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