白宫国会依旧无协议，美国财政部宣布“违约之日”延期至6月5日

（观察者网讯）预计的“X之日”（X-date，违约之日）逼近，但白宫和国会迟迟未达成协议。如此，如何保证美国不会陷入债务违约？美国财长耶伦想了一招——把违约之日往后推几天。

当地时间5月26日，耶伦表示，美国政府或将在6月5日突破债务上限，出现债务违约。耶伦最新表态意味着，达成债务上限协议的最后期限从最初的6月1日延后至6月5日。此消息一出，白宫和国会均“信心满满”：拜登表示自己“非常乐观”；共和党谈判代表也说，协议已经“触手可及”。

彭博社和路透社观察到，美国股市26日应声上涨。但路透社提醒道，任何协议都必须得到国会两院的批准，这至少需要一周的时间，而目前国会两党仍就是否“将联邦福利与工作要求挂钩”一事争论不休。

外媒报道截图

“根据我们现在的估计，如果国会在6月5日之前没有提高或暂停债务上限，财政部将没有足够的资源来履行政府的义务”，耶伦26日致信国会，称6月5日为防止债务违约危机发生的最后期限。

耶伦最初的估计为6月1日。她曾于5月1日致信众议院议长麦卡锡等国会领导人，警告美国政府或将最早在6月1日突破债务上限。但对于一触即发的债务违约，拜登等民主党人认为应无条件提高债务上限，因为其反映的是政府先前开支情况，但共和党人坚持要先同意削减政府开支，再谈上限问题。

此前，国会和白宫已展开至少五次谈判，但均没有达成任何协议。随着双方不断推诿扯皮，美国预计违约之日逐渐逼近，这令外界对于违约危机能否顺利解决产生质疑。

美财长耶伦（资料图）

耶伦5月24日接受《华尔街日报》采访时再次发布预警，称如果债务危机继续下去，潜在的市场压力才刚刚开始显现。此前，耶伦多次警告称，债务违约将酿成“一场经济和金融灾难”，并损害美国的信用评级，对美元的储备货币地位产生不利影响。

经济学家们预计，如果违约真的发生，美国可能陷入衰退，大量失业和更高的消费者借贷成本将延续到即将到来的选举年（2024年）。彭博经济首席经济学家安娜·黄（Anna Wong）指出：“美国债务上限僵局对经济造成的破坏，有可能比以往任何一轮僵局都大。”

美国消费者新闻与商业频道（CNBC）此前指出，债务违约将扰乱全球市场，令美国经济陷入混乱。根据美国债券评级机构穆迪公司最近预测，如果出现违约，美国GDP将下降4%，逾700万工人将失去工作，即使是短暂的违约也会导致200万个工作岗位流失。

路透社称，这一最新的、更精确的估计，为白宫和国会谈判代表争取了更多时间，以敲定一项提高政府债务上限的协议。此消息一出，白宫和国会均表现得“信心满满”。

众议院议长麦卡锡26日在国会发表讲话，图自路透社

拜登26日启程度假时接受记者采访，视频截图

26日傍晚，拜登携夫人前往戴维营度假。他离开白宫时告诉记者，“我希望今晚时钟敲响12点之前，有一些明确的证据表明我们达成了协议。它非常接近，而且我很乐观。谈判正在进行中。我充满希望”。

共和党谈判代表之一、众议员麦克亨利（Patrick McHenry）表示，他们可以在6月5日前达成协议，并称赞财长耶伦是一位“有原则的女性”。他表示：“协议已触手可及（within reach）。虽然还没有完成，但我们已经在能够实现这一目标的范围内。”

26日，华尔街主要股指应声上涨，基准标准普尔500指数上涨1.3%。

路透社和彭博社援引消息称，白宫和国会代表似乎即将达成协议。一名美国官员透露，协议已初步达成，将提高债务上限并限制联邦支出两年；将增加对军队和退伍军人护理的资金；可能将美国国税局的资金从800亿美元减少至700亿美元……

但同时，国会两党仍就是否“将联邦福利与工作要求挂钩”一事争论不休。共和党人坚持要求申请联邦食品福利和医疗补助计划的人（56周岁以下）必须证明自己正在工作或正在找工作，根据数据，这将在10年内节省1200亿美元的政府开支；但民主党人称，这只会将原本符合条件的人排除在外。

此外，路透社指出，即使白宫和国会达成了协议，两党领导人也必须努力争取足够的选票以获得国会的批准。任何协议在拜登签署成法之前，都必须得到国会两院的批准，这至少需要一周的时间。

值得一提的是，在国会审议期间，任何一名议员都有权提出异议，从而将过程拖延数天。据《国会山报》报道，共和党籍参议员迈克·李（Mike Lee）已于5月25日威胁称，为实现“实质性改革”，他将使用他可以使用的“所有程序工具”来延缓参议院通过债务上限协议。

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