韩国要求美国放宽其在华芯片扩产限制，将上限从5%提至10%

【文/观察者网 熊超然】美国总统拜登签署的《芯片和科学法案》（下称“芯片法案”），拟为该国半导体产业提供近530亿美元的补贴，但其中细节却让一些国家处境尴尬，其中就包括韩国。

据韩联社、路透社当地时间5月24日报道，美国政府《联邦公报》的一份公开文件显示，因担心相关规定限制韩国企业对中国等国家在芯片领域的投资，会对韩企产生不利影响，韩国已要求美国重新评估其新的半导体补贴标准，以突破美国对韩国半导体制造商在中国扩大生产的限制。

今年3月，美国商务部在527亿美元的芯片补贴流程中，增加了所谓“国家安全护栏条款”（national security guardrails），限制获补贴芯片厂在包括中国等“受关注国家”（foreign countries of concern）增产和科研合作。

路透社称，根据这一“护栏条款”，韩国在中国等“受关注国家”不得建设超过其产能5%的新设施；而韩联社则称，韩国已要求美国将这一上限提高至10%。对此，韩国产业通商资源部拒绝置评。

路透社报道截图

作为韩国企业，全球最大的两家存储芯片制造商三星（Samsung）和SK海力士（SK Hynix），在中国市场深耕多年，此前已在中国投资数十亿美元建厂。同时，三星也正在美国得克萨斯州建设一座芯片工厂，耗资可能超过250亿美元。

据报道，韩国方面认为，所谓“护栏条款”的实施，不应该给在美投资的韩国企业带来不合理的负担。同时，韩国要求美国政府审查拟议规则中，对“材料扩张”、“传统半导体”和其他关键术语的现行定义。

韩国政府还要求美方，“进一步明确‘技术补偿’限制活动的范围”，文件称：“韩国将就如何解决这些重要问题向美国政府提交更详细的意见。”文件还称：“韩国要求美国政府在最终确定‘护栏条款’的详细规则时，积极考虑韩国的意见。”

路透社称，根据一份文件显示，三星电子方面在对此事评论时指出，希望确保在美国的芯片业投资“不会受到不当和无意的限制”。SK海力士也发表了评论，但公开文件没有公布具体细节。

韩国三星电子半导体生产设备（资料图）

去年8月，美国总统拜登签署了“芯片法案”，为美国的半导体生产和研究提供527亿美元的补贴，并要求任何接受美方补贴的公司必须在美国本土制造芯片。该法案一经推出也引发了美国亚洲盟友担忧。例如韩国智库曾警告称，美国此举将导致包括韩企在内的全球工厂流回美国，无疑给韩国制造业带来严重冲击。韩媒称，韩国制造业流向美国将引发韩国国内“制造业空洞”的忧虑，“情况非常令人担忧”。

今年3月8日至10日，韩国产业通商资源部通商交涉本部长安德根前往美国华盛顿访问，与美方就韩美经贸事宜进行讨论。

在出发前，安德根就表示，“芯片法案”所规定的补贴条件中存在不符合全球标准的部分，这将成为稳定供应链运营的障碍，韩方将同美方一道摸索解决方案。安德根透露，包括“芯片法案”相关问题在内，他会同美方就多项贸易问题进行磋商。

此前，中国外交部发言人汪文斌曾就美国出台“芯片法案”指出，美方所谓“护栏”是彻头彻尾的科技封锁和保护主义行径，美国为了维护自身的霸权，不断泛化国家安全概念，滥用出口管制措施，甚至不惜牺牲盟友利益，胁迫一些国家围堵遏制中国，人为推动产业链“脱钩断链”，严重违反市场经济规律和公平竞争原则，严重阻碍世界经济复苏和发展。我们对此坚决反对，已多次向美方提出严正交涉。中方将继续坚定维护中国企业的正当合法权益。

汪文斌强调，遏制打压阻挡不了中国发展的步伐，只会增强中国实现高水平科技自立自强的决心和能力。为维护一己霸权之私，绑架国际正常经贸合作，终将作茧自缚。我们希望各方从自身长远利益和公平公正市场原则出发，恪守国际经贸规则，同中方共同维护全球产业链供应链稳定，维护各方共同利益。

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