美国承担南太三岛国“大部分预算”？美智库辩解：若中美气球事件升级...

【文/观察者网 刘程辉】美国Axios新闻网23日报道称，为对抗中国日益增长的影响力，美国在48小时内分别与南太平洋岛国巴布亚新几内亚、密克罗尼西亚和帕劳签署战略协议，这“似乎说明美国的外交攻势正取得成效”。还有美智库人士称，“这一切都是在为未来做规划”，“如果气球（事件）升级，谁在该地区拥有提供军事准入的盟友？”

中国外交部发言人毛宁此前表示，中方对各国同太平洋岛国发展关系不持异议，中国无意同任何人在太平洋岛国地区比拼影响力，也没有兴趣搞地缘争夺。

美国Axios报道：美国与中国竞争，与太平洋岛国达成三项协议

5月22日，美国与巴新签署安全协议，扩大在该国的军事存在；同日，美国还与帕劳续签了自由联合协定（COFA）。23日，美国又与密克罗尼西亚签署了类似协议。今年晚些时候，美国还希望与马绍尔群岛续签COFA协议，但目前双方谈判仍在进行中。

20世纪80年代，美国首次与密克罗尼西亚、帕劳和马绍尔群岛签署COFA协议，美国向三国提供国防支持和经济援助，承担了这三个国家“大部分预算”，并允许他们的公民在美自由生活和工作，以换取美国对太平洋大片战略区域的独家“使用权”。根据美国与太平洋岛国就续签COFA协议达成的备忘录，美国将在未来20年向这三个国家提供总计71亿美元援助，但须经美国国会批准。

值得一提的是，中国去年与所罗门群岛达成的安全合作协议显然触碰到了美西方国家敏感的神经，美国致力于扩大在太平洋地区的影响力，谋求遏制中国。也正因如此，“48小时内签署三项协议”令美国方面颇为兴奋。

比如Axios报道就称，这表明美国为对抗中国日益增长的影响力的外交攻势“似乎正取得成效”。美国总统太平洋岛国谈判特使尹汝尚（Joseph Yun）近日直言，协议具有“战略意义”，美国想借此加强对太平洋岛国的影响力，从而“抗衡中国影响力”。

美国智库兰德公司高级国防分析师德里克·格罗斯曼（Derek Grossman）也认为，从目前的情况来看，“这仍然是一个严重倾向美国的地区”。

“这一切都是在为未来做规划，”格罗斯曼说，“（比如）如果气球（事件）升级，谁在该地区拥有提供军事准入的盟友？”

南太平洋岛国密克罗尼西亚/资料图

但另一方面，相较于美国的一厢情愿，太平洋岛国显然不愿被捆绑上对抗中国的“战车”。

巴新总理詹姆斯·马拉佩22日谈及与美国的协议时特别强调，协议禁止“进攻性军事行动”，巴新不会被用作“发动战争”的基地。

“美国没有向我们提供援助和其他东西，他们只是想签署这项协议。”巴新一位名叫内奥米·基波伊（Naomi Kipoi）的抗议学生说，相比之下，中国修建道路和资助学校的举措为巴新提供了很大的帮助。

巴新学者同样对协议的前景感到担忧。巴布亚新几内亚大学国际关系学者帕特里克·凯库（Patrick Kaiku）对美国有线电视新闻网（CNN）表示，太平洋岛国普遍不愿卷入地缘政治竞争，签署这样的安全协议可能造成地区国家间的分歧，破坏地区团结。

中国外交部发言人毛宁在22日的例行记者会上表示，中方对有关各方同巴新等太平洋岛国开展正常交往和平等互利合作不持异议。我们一贯主张，国际社会应当更多关注和支持岛国的经济发展和民生改善，多做有利于地区和平、发展和稳定的事情。商签任何合作文件，都应该有助于实现这一目标。需要警惕的是以合作之名搞地缘政治博弈。同时我们也认为，任何合作都不应当针对第三方。

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