布林肯将代替拜登访问巴新，防务协议草案却先遭泄露

（观察者网讯）据巴布亚新几内亚《信使邮报》5月19日报道，巴布亚新几内亚总理詹姆斯·马拉佩18日宣布，在美国总统拜登因国内债务危机谈判取消对巴新的访问后，美国国务卿布林肯将代替拜登访问该国，并与太平洋岛国领导人举行区域会议。

《信使邮报》报道截图

报道称，在当地时间18日下午举行的新闻发布会上，马拉佩两度离席，接听了拜登和美国白宫打来的电话。他随后证实，拜登在电话中表达了“诚挚的歉意”，“他（拜登）确认，他已经指示国务卿布林肯22日来访，与我们会面。”

马拉佩说，拜登承诺会在“不久的将来”访问巴新，并邀请巴新和其他太平洋地区领导人在今年晚些时候前往美国首都华盛顿，参加第二次美国-太平洋岛国峰会。

拜登原计划在5月22日到访巴新首都莫尔兹比港，会见18位太平洋岛国领导人，这将是至少一个世纪以来美国总统首次在任内访问巴新。但由于美国政府债务危机迫在眉睫，白宫16日宣布缩短拜登海外行程，在5月19日至21日的七国集团峰会结束后立即回国。

在这场新闻发布会召开之前，一份关于美国可能在巴新大规模驻军的国防合作协议草案被泄露给了多家媒体机构。为缓和民众的担忧，马拉佩强调，协议是在巴新法律框架下敲定的，他保证这项协议“有利于国家”。不过，他并未说明巴新政府是否已准备好签署该协议。

资料图：巴布亚新几内亚总理马拉佩 图自视觉中国

据澳大利亚广播公司报道，5月15日晚些时候，一名自称为巴新政府工作的匿名消息人士联系了几家媒体，通过电子邮件提供了几份协议草案的截图。这份文件包含了广泛的条款，理论上允许美国军队在巴新建立实质性的存在。

报道称，根据泄露的草案，美国可以使用巴新的大量军事和民用设施从事“双方同意的活动”，包括访问、训练、军事演习、物资运输、飞机加油、飞机降落和维护等行为。协议可能会允许美国进入巴新关键的国防设施，例如位于马努斯岛的隆布鲁姆海军基地。

此外，相关条款可能还会赋予美国人员在触犯巴新法律时免于起诉的豁免权。摘要文件显示，美国和巴新官员似乎就该条款的措辞争论不休。

提供这些文件的匿名消息人士告诉澳大利亚广播公司，他们对协议内容感到不满，担心美国可能会让核潜艇在巴新停靠，因此他们希望阻止这项协议。

对于这则爆料，马拉佩在18日的新闻发布会上表示，协议不会牺牲巴新国家主权，“这些资产依然是巴布亚新几内亚的资产，巴新可以优先使用。如果美国想要使用这些资产，他们需要得到我们国防部的授权。”

此外，巴新与美国在早些时候还敲定了一项单独的“随船观察员协议”（Ship Riders Agreement），允许美国海岸警卫队舰艇帮助巴新政府打击非法海上活动，巴新官员会登船一同参与巡逻。马拉佩表示，该协议已经获得批准并准备签署。

马拉佩声称，美国一直是巴新“强大的安全合作伙伴”，随船观察员协议和防务协议将为巴新的港口、机场等关键基础设施提供大量资金，“美国与我们的军队会在边境保护、打击非法捕鱼和偷渡等方面开展更深入的合作。”

一段时间以来，美国政府致力于扩大在巴新等太平洋岛国的影响力和军事存在，谋求遏制中国。美媒宣称，中国在南太平洋地区日益增长的影响力“使华盛顿感到不安”，美国正采取措施试图“抵消”这种影响。

对于美国加强在太平洋地区的存在，中国外交部发言人毛宁此前表示，中方对有意愿的国家加强同岛国的正常交往合作持开放态度，但太平洋岛国不应成为大国博弈的棋子。中方希望美方能够真心实意地为太平洋岛国应对气候变化、实现发展振兴提供支持，而不是以合作为名搞地缘政治博弈，更不应该把“阵营对抗”复制到太平洋岛国。

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