法院撤销中天新闻台不予换照处分，台当局机构竟批法院“不尊重专业”

（观察者网讯）“法院判决未能尊重独立机关专业判断，将提起上诉。”10日遭法院撤销对中天新闻台的处分后，台当局“通讯传播委员会”（NCC）急了。不过有台媒体人痛批，不专业的应该是NCC，“根本是知法玩法乱法”。

据台湾“中时新闻网”报道，中天新闻台2020年申请换发牌照遭NCC否决，中天随即提起行政诉讼。两年多时间后，台北高等行政法院5月10日宣布中天胜诉，撤销NCC不予换照的处分，NCC应依判决的法律意见重新审议，可上诉。

NCC“主委”陈耀祥/“中时新闻网”图

被判败诉当日，NCC在一份声明中表示“意外且遗憾”，NCC将于收到法院判决书后，研析判决理由依法提起上诉。至于NCC是否会重审中天换照等问题，NCC“副主委”兼发言人翁柏宗称，目前委员会没有讨论相关议题，他无法代替委员会回应。

NCC辩称，驳回中天新闻台换照请求主要基于几点考虑，包括“该频道执照有效期间出现大量申诉与违规”、“内部控管与自律机制运作失灵”、“新闻台受到不当介入”、“无法排除大股东与外界对新闻不当干预”等。

NCC还称，对台北高等行政法院“未能尊重独立机关专业判断，将依法提起上诉”。

不过，这番说辞遭业内人士痛批。台湾媒体人谢寒冰直言，NCC根本就不专业，整个行政程序都在乱搞，“主委”陈耀祥还是学法律出身，根本是知法玩法乱法。

谢寒冰表示，台北高等行政法院并非审理NCC委员的意见，而是审理NCC有没有按照自己规定的程序审理换照，“事实就是没有”，法院判决书中提到许多案例，包括委员开会不来、开会到一半离席、外部委员的决议全部被内部推翻等等，罄竹难书。

谢寒冰说，NCC根本不专业，而且陈耀祥并非媒体业出身，怎么能说自己专业，根本是在胡扯。行政法院就是专门审查行政程序有没有问题，NCC就是因为行政程序完全乱来、千疮百孔，才会被判败诉。这次NCC被判输，“就是因为它太烂了，烂到无以复加，法官想帮NCC找借口都找不到，所以只好判输”。

2020年10月24日，台民众挺中天游行/台“工商时报”图

偏蓝媒体中天新闻台是旺旺中时媒体集团中天电视旗下的新闻频道，1994年9月1日开播。2019年6月，“台独”政党“时代力量”就曾发函NCC，要求废止中天新闻台执照。2019年至2020年间，中天新闻台因“节目内容不当”，遭NCC罚款累计达千万元新台币，居台湾所有新闻台之首。

根据台当局相关规定，广播电视机构每6年须重新申请换发执照。当时中天新闻台执照将在2020年12月11日到期，若无法换照将被迫停播。

回顾中天遭“封杀”案件过程，NCC可谓“小动作”频频：

中天新闻台在2020年6月8日向NCC提交换照营运计划书，申请换照。不料，NCC以突袭性方式，在10月26日举行换照听证会前20天才通知中天要开听证会。在听证会前，中天曾3次申请阅卷，但除中天自己提出的资料外，NCC一律拒绝阅卷，导致当事人“武器不平等”。

11月4日的第二场听证会，中天有关人员到会陈述意见，但被告NCC选任的7位鉴定人中，竟有5位中途离席；由NCC委员担任的主持人，更明示或暗示在场鉴定人无须回复中天提问，可以说NCC严重剥夺了中天方面发言的权利和机会。

11月18日，NCC火速决议不予换照。中天新闻台随即发表声明表示，关掉中天是一场政治裁定、政治判决。中天电视公司一定会提出后续的法律救济程序，奋战到底。

12月2日中天提起行政诉讼。12月11日中天执照到期，被迫退出原本有线电视“52台”频道。之后不少绿营背景媒体打算抢进中天52频道，引发NCC行政不中立的争议。

中天提起行政诉讼请求主要有三项，一是请求法官判决撤销NCC不予换照处分，二是NCC应作成准予换发中天执照（2020年12月12日起至2026年12月11日）的行政处分，三是NCC应给予中天79亿余元新台币的损害赔偿。

台湾岛内不少看法认为，NCC封杀中天只是“欲加之罪”。台湾社会各界就民进党当局欲关闭中天新闻台一事挞伐不断。舆论指出，民进党当局此举主要目的是要让监督、批评民进党当局的声音“消声”，在社会制造寒蝉效应。

还有台湾资深媒体人直指，中天新闻台的基本立场是反“台独”，这才是这场“政媒冲突”的一切根源，其他都是衍生枝节。

对于中天胜诉一事，台湾商业总会主席赖正镒称“不知道当局在搞什么东西”，民进党当局一边鼓噪“言论自由”，一边竟以政治手段干扰媒体经营甚至是媒体言论方向。

台湾三三企业交流会理事长林伯丰表示，中天被关是“政治扼杀新闻自由的典型”，中天胜诉只是第一步，NCC应该让中天重返52台，才是真正的正确做法。

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