拜登会晤马科斯，重申对菲防卫承诺并再度提及台海、南海等议题

【文/观察者网 熊超然】当地时间5月1日，美国总统拜登在白宫同菲律宾总统马科斯举行会晤，这是菲律宾总统10年来首次造访白宫。

据美联社、路透社报道，通过这场会晤，美菲再度强调了两国数十年的安全同盟关系。拜登向马科斯重申，美国对菲律宾盟友般的防卫承诺“牢不可破”（ironclad），而马科斯则声称，在菲律宾地处“目前可以说是地缘政治局势最复杂地区”之时，美国作为其唯一条约盟友的重要性不言而喻。

两人在会后的联合声明中，再度提及台海和南海等的议题，这都被认为是“针对中国”。同时，这份声明还声称，“在太平洋地区对菲任何武装攻击”都将触发《美菲共同防御条约》的共同防御承诺。

《纽约时报》在分析此次会晤重要性时则认为，从今年2月菲方同意向美军新开设4处军事基地，到近期两国军队密集举行联合军演，这些都表明美菲关系的复苏态势在增强。值得注意的是，就在乘机访美途中，马科斯还曾表示，在地区紧张局势中，菲律宾绝不会被用作任何军事行动的“补给站”。

美联社、路透社报道截图

美联社报道称，会晤开始后，拜登特意提及了美菲关系的发展进程。报道称，两国关系多年来可谓“起起伏伏”，就在马科斯上任之前，这一双边关系还处于一个“困难境地”。

“我们正面临新的挑战，我想不出有比你更好的合作伙伴了。”拜登在白宫椭圆形办公室对马科斯说，美国将坚定不移地履行对菲律宾的承诺，包括“有关南海的承诺”，将继续支持菲律宾的军事现代化。

马科斯则声称，菲美关系至关重要，因为菲律宾和太平洋地区会发现，“自己目前可能处于世界上最复杂的地缘政治局势中”。

“菲律宾指望在世界上唯一的条约盟友（美国）来加强和重新定义双方的关系，以及我们在面对中国南部、亚太地区和‘印太地区’日益加剧的紧张局势时所扮演的角色，这是很自然的。”马科斯这样说道。

拜登在白宫会见马科斯 图自美联社

路透社指出，在此前杜特尔特执政时期，其政策试图远离曾殖民菲律宾的国家，这让菲中关系变得更为密切，同时导致菲美关系的恶化。不过，马科斯此次访美则标志菲美关系出现“戏剧性转折”，特别是两国寻求在台海和南海等问题上针对中国。

会晤后，根据白宫网站发布的美菲领导人联合声明，拜登和马科斯也提及了相关议题。声明声称，两人强调要“坚定不移地致力于南海的航行和飞行自由，以及尊重各国在其专属经济区内符合国际法的主权权利的重要性。”在声明中，两人还“肯定了维护台海和平与稳定的重要性”，称“这是全球安全与繁荣不可或缺的因素”。

白宫网站发布的联合声明截图

同时，声明声称，在太平洋地区（包括南海）对菲律宾武装部队、公共船只或飞机的任何武装攻击，都将触发美国在1951年《美菲共同防御条约》第四条所作出的共同防御承诺。

美联社称，会晤后，白宫方面宣布向菲律宾移交三架C-130飞机和两艘海岸巡逻船。两国还表示，双方通过了旨在深化两军在陆上、海上、空中、太空和网络空间的合作及互操性的防务指导方针。拜登政府还表示，将启动一个全新的贸易代表团，重点是增加美国在菲律宾对创新型经济、新教育项目等方面的投资。

据报道，这是马科斯就任菲律宾总统以来第二次访问美国，上一次是在去年9月的联合国大会期间，而他上一次访问白宫则是在其父亲老马科斯张掌权的时候。此次马科斯的访美行程为期四天，他还计划访问五角大楼，会见美国政府内阁成员和商界代表，并在华盛顿的一家智库发表演讲。

在《纽约时报》当地时间5月1日的一篇报道中，文章分析了拜登同马科斯此次会晤的重要性。报道称，美国正试图巩固其在亚太地区的军事地位，以对抗中国，并就台海问题制定“应急计划”。

《纽约时报》报道截图

报道提到，近几个月来，美菲关系的复苏态势似乎有所加强。今年2月2日，菲律宾国防部同意向美军再开放4个军事基地的使用权限。美菲两国国防部的声明提到，根据美菲两国于2014年签署的《加强防务合作协议》（EDCA），美军被允许进入菲律宾的5个军事基地，加上此次开放的4个军事基地，美军在菲律宾将会拥有9个军事基地。

菲律宾宣布对美国新开放的4处军事基地：3个位于吕宋岛北部，1个位于巴拉望省的巴拉巴克岛。有媒体注意到，其中一处军事基地距离中国台湾仅400公里，这被认为是为美军提供了靠近中国的“集结点”。

而就在马科斯访问美国之前，美菲还于上周完成了两国迄今为止规模最大的联合军事演习，两国空军近期还将举行自1990年以来的首次联合战机演训。

对于中方和国际社会的担忧，马科斯4月10日曾解释称：“菲律宾不会允许任何人使用军事基地发动任何进攻行动。只要没有人攻击我们，他们就不用担心，因为我们不会与他们作战。我们正在做的是加强对领土的防御，正在巩固国家的防卫能力。”

红圈处为新增4处基地大致位置，其中一些较之以往基地位置更为北移。谷歌地图截图

当地时间4月30日，马科斯乘专机前往美国的途中，还接受了媒体采访。他当时表示，在地区紧张局势中，菲律宾绝不会被用作任何军事行动的“补给站”。他告诉记者：“菲律宾的目标很简单，我们为和平而努力……我们不会鼓励任何国家采取任何挑衅行动，这会把菲律宾卷入其中。我们不会允许这种情况发生。”

谈及菲律宾的外交政策时，马科斯则表示，菲律宾最好的选择是留在东盟，因为东盟在“维护和平”和“缓和地区紧张局势”方面发挥着至关重要的作用。

4月22日，应邀访问菲律宾的中国国务委员兼外长秦刚与马科斯举行了会谈。

马科斯向秦刚表示，台湾问题是中国内政，菲方将一如既往恪守一个中国政策。菲方将坚持独立自主，不选边站队，愿深化菲中友好，扩大合作，加强沟通，妥善处理海上问题，不使其干扰两国关系大局，维护地区和平与繁荣。

秦刚指出，马科斯总统今年年初访华期间，双方发表的联合声明确认，两国要做好邻居、好亲戚、好伙伴，希望菲方与中方共同努力，实现这一美好愿景。希望菲方正确把握历史大势，着眼地区和平稳定大局，从两国人民根本利益出发，妥善处理涉台、涉海等问题，切实回应中方正当关切，尊重中国主权、安全和领土完整，把坚持战略自主、不选边站队的承诺落到实处。

本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。