控制欧洲两大能源巨头在俄资产后，俄方不排除进一步扩大扣押范围

（观察者网讯）综合俄罗斯卫星通讯社和路透社4月27日的报道，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫26日表示，控制欧洲两大能源巨头在俄资产后，可能进一步扩大扣押范围。

路透社报道截图

当地时间4月25日，俄罗斯总统普京签署了一项旨在应对没收俄罗斯海外资产及限制俄罗斯海外资产所有权的总统令。根据该法令，如果发生此类不友好行为，或出现针对“俄罗斯国家安全、经济安全、能源安全和其它类型安全”及俄国防能力的威胁，俄罗斯将对不友好国家的在俄资产实施临时管理。

普京同时批准了一份外国资产清单，这些资产作为回应措施被临时移交给俄罗斯联邦国有资产管理局，其中包括尤尼珀俄罗斯子公司83.73%的股份（由德国Uniper持有）和富腾（Fortum）俄罗斯子公司98%的股份（由芬兰富腾持有）。

佩斯科夫表示，西方正在建立一个用于从临时接管过渡到实际没收俄罗斯资产的监管框架，总统普京所签关于将外国资产交由俄方接管的法令是对不友好国家挑衅行径的回应。路透社在报道中，将俄方举措称为“报复”。

佩斯科夫强调，该****法令不涉及财产问题，也没有剥夺所有者的资产，因为外部管理是暂时的，只意味着原所有者不再有管理和决策权。

他指出，该法令的主要目的是建立一个补偿基金，为俄海外资产被非法征用时俄方可能采取的对等措施提供法律依据。

“针对电力生产企业资产实施的外部接管是有的放矢，这些企业对俄罗斯能源部门的稳定运作至关重要。”佩斯科夫表示，受外部接管的企业名单“当然可以扩大”。

报道称，尤尼珀正在审查俄方对其俄罗斯分部采取的行动；富腾则表示，其从俄罗斯子公司方面获悉，该公司正在接受临时资产管理，且首席执行官（CEO）已被更换。负责监管政府对尤尼珀所有权的德国财政部发言人表示，德方需要评估俄罗斯法令的具体影响。芬兰的国有资产负责人则表示，这则消息令人担忧，作为富腾的大股东，芬兰政府将密切关注此事。而芬兰在本月早些时候正式加入北约，引起了俄方的不满，后者称这是一个危险的错误。

据悉，尤尼珀在俄罗斯经营5座总装机容量超过11吉瓦的发电厂，拥有约4300名员工，其俄分部持有83.73%的股份。富腾的俄罗斯分部在乌拉尔地区和西西伯利亚拥有7座火力发电厂，并与当地合作伙伴一起在俄罗斯拥有一系列风能和太阳能发电厂。截至2022年底，全部资产的账面价值达17亿欧元（约130亿元人民币）。

此前报道显示，已有多国冻结和没收俄罗斯资产。此番西方遭到反制，并非没有俄方预警。早在去年4月，针对西方国家提议没收俄罗斯海外财产一事，普京就曾经发出警告，强调资产国有化是一把双刃剑。

2月13日，瑞士联邦经济事务秘书处（SECO）发言人Antje Baertschi表示，截至2022年12月1日，瑞士政府冻结了75亿瑞士法郎（合81亿美元）的俄罗斯资产。

2月15日，美国国务院对外援助办公室主任达芙妮·兰德 （Daphne Rand）称，美国将继续没收俄罗斯资产，并已经在计划如何利用这些资产帮助乌克兰。

而在去年5月，乌克兰政府通过一项文件，决定将乌境内俄罗斯资产充公。当年7月，欧盟司法专员迪迪埃·雷恩代尔说，俄乌冲突开始以来，欧盟已冻结了来自俄罗斯富豪和其他实体的价值约138亿美元的资产。

4月18日，G7外长发布共同声明称，将继续冻结俄罗斯资产，直到俄乌冲突结束。

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