南非将退出国际刑事法院：对普京的逮捕令让金砖峰会难办

【文/观察者网 张菁娟】据“今日俄罗斯”（RT）报道，当地时间4月25日，南非总统拉马福萨（Cyril Ramaphosa）在与访问该国的芬兰总统尼尼斯托举行联合记者招待会时宣布，南非政府决定再次尝试退出国际刑事法院（ICC），作出这一决定很大程度上是因为ICC对某些国家的不公。

拉马福萨表示，退出的决定是由该国执政党非洲人国民大会（ANC）在周末会议后达成的，执政党认为南非退出国际刑事法院是明智的。

“这很大程度上是因为人们认为国际刑事法院处理某些问题的方式不合适。”拉马福萨说。

报道称，拉马福萨指的是国际刑事法院对某些国家的“不公平待遇”。

“今日俄罗斯”报道截图

作为2023年金砖国家轮值主席国，南非将于8月22日至8月24日在南非约翰内斯堡举办2023年金砖国家领导人峰会。自金砖国家合作机制2006年成立至今，只接纳了一个新成员，即2011年加入的南非。

拉马福萨解释说，南非在准备金砖国家领导人峰会时遇到了问题，即国际刑事法院将俄罗斯总统普京列为（逮捕）目标。

上个月（3月17日），国际刑事法院对俄罗斯总统普京发出逮捕令，声称其犯下战争罪。

这意味着国际刑事法院的123个成员国均有义务逮捕普京，如果普京踏入任何一成员国的领土，该成员国应将其转移至海牙受审。

而南非亚洲及金砖事务特使苏克拉尔（Anil Sooklal）本月初（4月8日）就表示，包括俄罗斯总统普京在内的所有金砖国家领导人都将出席今年8月在南非举行的金砖国家领导人峰会。

“国际刑事法院对普京的逮捕令给即将于8月在南非举行的金砖国家峰会‘带来了麻烦’。”南非总统拉马福萨的发言人马格尼亚（Vincent Magwenya）此前说道。

RT指出，这并非南非首次萌发退出ICC的想法。早在2016年，南非就试图退出国际刑事法院，但在高等法院裁定其违宪后，此举被撤销。

如果这次南非成功退出，将会成为自布隆迪、菲律宾后，第三个退出ICC的国家。

南非总统拉马福萨 图源：视觉中国

对于国际刑事法院发出的“逮捕令”，于2016年退出国际刑事法院管辖范围的俄罗斯并不理会。

俄罗斯总统新闻秘书德米特里•佩斯科夫此前表示，这是不可接受的，俄罗斯不承认国际刑事法院的司法管辖权，国际刑事法院法律对俄罗斯没有效力。从法律角度来说，该法院的任何判决对俄罗斯来说都毫无意义。

俄罗斯侦查委员会也强调，普京不存在刑事责任，一国总统享有绝对豁免权，不受外国司法管辖。作为回应，该委员会于3月20日对海牙国际刑事法院的检察官和法官提起刑事诉讼。

国际刑事法院对普京的“逮捕令”一度引发争议。

德国总理朔尔茨对此决定表示支持，他在访问日本期间称，“没有人凌驾于法律之上”。

缅甸国家管理委员会首席发言人佐敏吞少将则表示，乌克兰和俄罗斯均不是国际刑事法院成员。缅甸认为，国际刑事法院之所以发出“逮捕令”，是因为西方国家和媒体正利用俄乌冲突“四面夹击”普京，试图抹黑他，“国际刑事法院的决定不会影响缅俄关系发展”。

值得一提的是，国际刑事法院曾多次发动针对国家领袖的调查。

上月底（3月28日），菲律宾总统小费迪南德·马科斯决定将与ICC“断交”，并将暂停合作。原因是国际刑事法院认为，菲律宾在前总统杜特尔在任时打击毒贩的过程中可能存在“反人类罪行”。

马科斯表示，在菲律宾看来，ICC在干涉和攻击菲律宾的国家主权，而ICC连是否有管辖权都存在重大疑问，因此必须与其断绝联络。

此前，菲律宾已于2019年3月17日退出ICC。不过，ICC宣称，仍对其退出之前的所作所为有管辖权，且任何已经启动的调查都不会因签约国的退出而暂停，“这是为了避免某一国家被指控犯了战争罪和反人类罪后，为免受起诉而退出ICC的情况”。

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