陈茂波：特区政府正积极筹备在港股通增加人民币柜台

香港特区政府新闻网消息，香港特区财政司司长陈茂波4月22日出席第五届粤港澳大湾区金融发展论坛并致辞。

陈茂波说，特区政府正积极筹备在港股通增加人民币柜台，为离岸人民币股票的发行和交易带来新的催化剂。

陈茂波说，特区政府将全力建设好离岸人民币的生态系统，提供更多以人民币计价的投资渠道和工具，强化离岸人民币资产风险管理业务，优化相关市场基建，以把握庞大机遇，并助力稳慎推进人民币国际化。

他表示，粤港澳大湾区经济实力强大，香港和大湾区兄弟城市未来可以强强联手，优势互补，借助金融力量促进彼此经济朝更高质量发展，贡献国家在金融领域的更高水平开放。

陈茂波说，当中包括充分利用香港国际一流筹融资平台的功能，服务大湾区的创科产业；结合绿色金融和绿色科技，助力国家和区域的低碳转型；推动金融科技的深度合作，积极拓展区域市场；推动更多金融开放和创新的先行先试。

以下是陈茂波致辞全文：

尊敬的余斌副主任（国务院发展研究中心副主任）、张新副省长（广东省人民政府副省长）、各位领导、各位专家、各位来宾、各位朋友：

大家好！我很高兴再次参与“粤港澳大湾区金融发展论坛”，与各位政、商、学界的朋友们分享推进大湾区金融高质量发展的最新情况。

今天主论坛的主题是“面向世界的粤港澳大湾区金融全面合作发展”。过去三年，国家采取了准确有效的防疫政策，守护了人民群众的生命和健康，稳住了经济和社会，如今迎来经济全面复苏、动能高速恢复的时刻。

今年是以中国式现代化全面建设社会主义现代化强国的开局起步之年，中国特色社会主义进入了新时代新征程。最近闭幕的全国两会强调“牢牢把握高质量发展这个首要任务”，并为推动高质量发展指明了路径，包括加快实现高水平科技自立自强、绿色发展、推动民营经济健康发展、扎实推进高水平对外开放等。

香港同样正处于发展新阶段，在“爱国者治港”的新形势下，踏上由治及兴的新征程。国家主席习近平明确表示支持香港发展经济、改善民生，更好融入国家发展大局。香港自全面恢复与内地及国际通关以来，大力“请客来”和“走出去”，推广香港的新优势、新机遇，跟世界各地建立更深、更广泛的联系，发挥好我们“背靠祖国、联通世界”的独特优势，贡献内地的高质量发展。

香港是国际金融中心，金融市场蓬勃发展，有世界一流的金融基础设施和监管制度、多元化和高效的资本市场，汇聚了国际顶尖的金融机构和人才。对于国家而言，香港除了是首选的国际筹融资平台以外，也发挥着“试验田”、“防火墙”等角色和功能，助力国家金融市场有序开放，以及人民币国际化的稳慎推进。

改革开放以来，国家经济不断稳步快速增长，成为全球第二大经济体、第一大的商品贸易国。近年世界经济重心加速由西向东移，亚洲区的贸易和经济增长迅速，加上地缘政治的发展，让不少国家需要分散投资，在可见的将来，全球对人民币在贸易、投资和储备方面的需求会变得更为殷切。事实上，人民币不论在跨境支付和作为储备货币，目前在全球的占比分别只有不到3%，与我国的经济和贸易体量比起来，有巨大的增长空间。

在中央和相关部委的坚实支持下，香港一直是全球离岸人民币业务枢纽。香港拥有全球最大离岸人民币资金池，在2022年年底，在港的人民币存款总额接近一万亿元，占全球总额的六成。全球约七成半的离岸人民币支付款额经香港处理。我们会全力建设好离岸人民币的生态系统，提供更多以人民币计价的投资渠道和工具，强化离岸人民币资产风险管理业务，优化相关的市场基建，以把握这个庞大机遇，并助力稳慎推进人民币国际化。

与人民币国际化并肩而行的，是两地金融市场互联互通的深化和扩容。经过多年的发展，沪深港通全年的成交额由2014年的不到2000亿元人民币，增加至去年的接近30万亿元人民币。债券通、跨境理财通、ETF纳入互联互通标的、利率互换通等，近年相继宣布和落实，除了进一步丰富内地和国际投资者的资产配置选择外，也为他们提供更多风险管理工具，进一步巩固国家金融市场有序开放的进程。

今年三月，沪深港通正式把符合条件的上证和深证股票纳入“北向通”，以及把符合条件的外国公司股票纳入“南向通”，更具有里程碑意义。一方面，有助内地企业取得国际资金，另一方面，有利香港吸引优质的国际企业来港上市。现时，我们正积极筹备在港股通增加人民币柜台，致力为离岸人民币股票的发行和交易带来新的催化剂。这些举措，都会进一步巩固香港作为国际一流的筹融资平台、以及通往内地和国际市场双向门户的桥梁角色。

粤港澳大湾区经济实力强大、产业基础雄厚、创科氛围活跃、经济融合度高、联动力强、人员交流紧密，正朝着世界一流湾区的地位迈进。展望未来，香港和大湾区兄弟城市可以强强联手，优势互补，借助金融的力量促进彼此经济朝更高质量发展，贡献国家在金融领域的更高水平开放。而当中的重点，是加强金融服务实体经济，引领产业发展和升级转型。具体而言，可以从以下几个方面推进。

第一，充分利用香港国际一流筹融资平台的功能，服务大湾区的创科产业。香港自2018年来，推出了多项改革上市制度的举措，便利新经济公司在香港上市。至今，它们合共已筹资超过1万亿港元，市值占港股市值约24%。在这方面，我们会不断向前迈进。比如说，上月底，我们正式推出特专科技公司上市制度，便利具规模但尚未达到盈利或收益要求的特专科技企业上市融资。新上市制度将便利内地的创新企业取得国际融资，支持科技行业的发展。

此外，去年九月，我们和前海管理局联合发布了支持前海深港风投创投联动发展的十八条措施，借此打通两地的资本流通脉络，引导来自各方的私募股权基金投资大湾区产业，特别是创新科技产业，助力大湾区国际科技创新中心建设。

第二，结合绿色金融和绿色科技，助力国家和区域的低碳转型。香港是亚洲领先的绿色金融中心，去年在香港发行的绿色债务超过800亿美元，比2021年增加约40%。而特区政府也透过发行不同货币、不同年期的绿色债券，在国际上建立起市场基准。在今年二月更发行代币化绿色债券，是全球首创。自2021年起，深圳市政府和海南省政府相继在香港发行离岸人民币地方政府债券，包括绿色、蓝色及可持续发展债券。未来，乘着这优势，我们会邀请更多省市政府、机构和企业透过香港的资本市场作绿色筹融资。

此外，港交所已分别与广州期货交易所和广州碳排放权交易中心建立沟通合作机制，共同推动大湾区绿色和碳金融发展。

香港和大湾区的兄弟城市都拥有不少具素质的绿色科技企业。我认为我们可以把绿色金融和绿色科技结合，把大湾区定位为全球领先的绿色科技和绿色金融中心。它们两者可以相互促进，犹如“双引擎”联动，有利吸引更多国际资金和科技公司落户，加速整个大湾区绿色科技产业的发展，助力国家、亚洲以至是全球各地达到碳达峰、碳中和目标。

第三，推动金融科技的深度合作，积极拓展区域市场。大湾区在金融科技的研发和应用一直处于领先的位置，而部分成功的金融科技企业，亦已成功开拓东南亚等海外市场。为促进大湾区内的金融科技合作和发展，香港与内地的监管机构一直紧密合作，通过监管沙盒等积极措施，鼓励企业在大湾区内进行跨境金融科技项目测试。此外，我们也很重视湾区内的金融科技人才培训，并为此持续投入资源。创新的能力、一流的人才、优质的服务，加上庞大的市场，大湾区的金融科技发展有着巨大的潜力；而跨境的应用和测试亦为在不同监管框架和场景下的产品开发、分销和落地，提供重要的参考，大大有利于金融科技产品和服务拓展海外市场。

第四，推动更多金融开放和创新的先行先试。总结内地与香港互联互通不断深化和扩容的经验，大湾区可以探索就一些金融服务在区内先行互通的可能性。例如“跨境理财通”自2021年推出以来，对便利两地居民进行跨境投资的试点范围相对有限。随着香港与内地恢复便捷往还，我们正与内地相关部委积极探讨对“跨境理财通”进行优化，包括增加参与的金融机构类别、丰富产品的种类等等，并希望能批准我们在南沙及前海等地成立保险售后服务中心，为持有香港保单的大湾区居民提供咨询、理赔及续保等服务。

今年二月，中央金融部委和广东省人民政府联合发布了《关于金融支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放的意见》，提出了三十条金融改革创新措施，突出前海在跨境金融领域先行先试的定位，支持深港金融机构在此进行合作。我们会好好把握中央给予前海作为大湾区重大合作平台的定位，与广东省和深圳市政府合力落实相关政策。

各位嘉宾、各位朋友，大湾区金融高质量发展意义重大，将为区内的实体经济发展提供重要支撑。让我们一起合力同心，充分利用好湾区的独特优势，贡献国家经济和金融发展，为强国建设与民族复兴的伟大事业作出积极贡献。

最后，我感谢国务院发展研究中心金融研究所与广东省地方金融监督管理局主办这次论坛，并祝愿今天的论坛圆满成功，各位与会的朋友身体健康、工作顺利。谢谢各位！