金墉、阿赫桑·伊克巴尔：美国记者甚至连文章都没读，就认为“一带一路是债务陷阱”

【距中国首次提出“一带一路”倡议，迄今已有十年。在中国坚持不懈的推动下，150余个国家相继加入，大批民生项目一一落地，沿线国家借助“一带一路”的平台获得所需经验、技术和资金，实现迅速发展和共同繁荣。但与此同时，“一带一路”项目也遭到了部分西方媒体的质疑和抹黑。

3月28日，博鳌亚洲论坛2023年年会举行“一带一路：共享发展机遇”分论坛。来自不同国家和不同领域的中外嘉宾结合各自的经历与体会，谈及“一带一路”倡议的进展、成果、理念与未来发展契机。全球基础设施合伙人公司合伙人兼副主席、世界银行前行长金墉也就部分西方媒体所谓“一带一路是债务陷阱”的言论做出了回应和反驳。

本文根据现场速记整理而成，未经本人审定。】

**主持人：**大家下午好，我是主持人田薇。首先，我想请各位嘉宾基于自己的经验，谈谈“一带一路”在过去十年间取得的进展和成就，并举一两个例子来具体说明。

金墉（全球基础设施合伙人公司合伙人兼副主席、世界银行前行长）：中国以往并不富裕——在我小时候，美国人教育孩子不要浪费粮食时常说“想想那些中国的孩子，他们还在挨饿呢！”然而，自2012年来，中国取得了令人瞩目、激动人心的发展。大家都渴望了解中国的现状，学习中国的经验，人人都在问：“中国发生了什么？”“中国是怎样在短短30年内使8亿人脱贫的？”

我认为，脱贫不可或缺的基础是良好的医疗和教育系统，以及数字技术和基础设施的发展。其中，基础设施的发展最为重要——假如没有数字、交通和电力基础设施，减贫和发展无异于天方夜谭。

十年来，“一带一路”倡议已成为基础设施建设的典型和典范。“可持续性”是“一带一路”基础设施建设的鲜明特点——“一带一路”建设的所有基础设施都能为政府和新部门带来收入，并可持续地促进本国经济发展。

更重要的是，“一带一路”还怀有促进全人类发展的雄心，中国致力于立足自身经验，帮助世界建设基础设施、教育系统和医疗系统，为每一个人提供良好的发展环境与发展机遇。我认为“一带一路”倡议可以说是人类历史上最重大的事件之一。

**雷纳特·别科图尔沃夫（阿斯塔纳国际金融中心总裁）：**2013年，“一带一路”项目在（哈萨克斯坦首都）阿斯塔纳提出，这一战略随后影响了整个世界。

“一带一路”在哈萨克斯坦有很多项目，从全球最大无水港“霍尔果斯-东大门”港到跨境铁路网络，打通了“中部走廊”。现在，随着全球地缘政治格局的变化，世界需要由东向西的交通干线，中部走廊的重要性因而与日俱增。最新数据表明，中部走廊运输的货物总量已达150万吨。

更重要的是，中部走廊也使哈萨克斯坦受益匪浅。完备的交通基础设施为哈萨克斯坦产品的运输提供了巨大便利，从而促进了出口贸易的发展，使哈萨克斯坦出口额增长了6倍。“一带一路”项目沿线的很多国家都受到了类似的影响，不一而足。

霍尔果斯-东门无水港

**尺木德·呼日勒巴特尔（蒙古国副总理兼经济发展部长）：**我认为“一带一路”倡议代表着一种“共同繁荣”的理念。过去十年间，蒙古建设了500公里的铁路，联结起所有省份的省会城市和各大重要城市。

通达的交通线路使蒙古在外贸领域取得了巨大成就。十年来，我们的对外贸易额和出口额各翻了一番，对外贸易额由十年前的不足100亿跃升至今年的220亿，与100余个国家保持贸易往来。随着经济的发展，蒙古的人均GDP也迅速增长。“一带一路”倡议帮助蒙古取得了巨大的进步。

**阿赫桑·伊克巴尔（巴基斯坦伊斯兰共和国规划、发展与特别项目部长）：**我认为“一带一路”倡议最大的亮点是中国的共享精神。中国毫不藏私、不求回报地将成功经验传授给发展中国家，吸引发展中国家加入“一带一路”项目，为发展中国家填补基础设施、工业技术等领域的资金缺口，从而共建人类命运共同体、实现共同繁荣。

比如，2013年，巴基斯坦国内的电力非常匮乏，每天只能维持12-16小时的供电，徘徊在电力危机的边缘。当时，唯一向我们伸出援手的投资者就是中国，“一带一路”项目投资于能源领域，提供了5000兆瓦的电力能源。

再如，巴基斯坦其实有着丰富的矿产资源，然而，由于资金不足、技术落后，这些资源在过去70年间从未真正发挥作用。中巴经济走廊为我们提供了获取技术、吸引投资的便利渠道。正是因为有了这个旗舰项目，我们才有机会运用资源，并在此基础上开拓国际贸易。因此，我们对中国的共享精神以及习主席的远见满怀感激。

**博吾乐（欧洲咨询联盟-安博思董事）：**刚才诸位嘉宾详细分享了“一带一路”倡议对亚洲国家的影响。我作为现场唯一一名欧洲人，想谈谈欧洲对“一带一路”的看法。

我来自意大利。意大利对“一带一路”倡议及其背后的地缘政治发展非常感兴趣。“一带一路”的重心位于中亚，而中亚是连接欧亚的关键枢纽。欧洲和亚洲同属一个大陆板块，从某种程度而言，欧亚不是两个洲，而是一个洲。“一带一路”旨在连接欧亚，这是非常美好的愿景。

2021年，“中欧班列-上海号”于上海首发。中欧班列连通中国、中亚、东欧和西欧，是欧亚之间的主要桥梁和绿色通道（图源：IC PHOTO)

我的公司成立于9年前，是亚洲和欧洲之间的咨询联盟。我们与来自深圳的知名教授合作，共同应对全球的问题和挑战。在“一带一路”的基础上，我们可以更好地开展工作。

主持人：各位嘉宾都在为“一带一路”而喝彩；然而，全球一些媒体的观点似乎刚好与此相反，例如，有些媒体称“一带一路”为“绿色陷阱”或“债务陷阱”。请问金墉先生，您认为造成上述观点分歧的原因是什么？

**金墉：**我觉得我们应该谨慎使用“债务陷阱”这一说法。上世纪七八十年代，很多发展中国家面临巨额债务，需要从世界银行得到债务疏解；但后者表示，只能做一次债务数据，不可能再缓解这样的债务了。因此，发展中国家债务占GDP的比值不断增加。

非洲国家债务占GDP的比值大约是30%-40%，是比较低的。我的团队在非洲工作时，常常与非洲政府产生争论：后者称30%-40%已经是债务上限；但我们认为，假如设定债务上限，可能不利于基础设施、能源、交通等领域的发展增长。

总而言之，一方面，债务确实令人担忧；但另一方面，所谓“债务陷阱”的说法在很多具体情形中是不成立的。我们固然需要关注债务问题，但更需要关注基础设施建设。假如没有基础设施，发展中国家如何偿还债务，又如何使国民脱贫致富？

作为一名长期在美生活的亚裔美国人，我对中美之间对话演进的方向深感关切和忧虑。美国在经济、政治等领域陷入反华情绪，美国记者甚至没有先读一读约翰霍普金斯资深学者的文章，就直接先入为主地接受了“一带一路是债务陷阱”这一观点。

主持人：我们无法纠正媒体的每一个谬误，但您刚才的例子确实提醒大家，发表观点之前应该经过认真思考。

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