民之所望｜清除800公里城市“蜘蛛网”，每米架空线入地都来之不易

2023-03-30

2023年是上海架空线入地和杆箱整治工作的第六年，也是第二轮“三年行动”的收官之年，上海是如何清除长达801.6公里的城市“蜘蛛网”，将洁净的天空呈现给市民的？

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从上海市住房和城乡建设管理委员会了解到，截至目前，上海市内环内共计完成了217公里的整治任务。内环内架空线入地率从29%提高到53%，内环内主干道入地率达80%，次干道达74%。同时，“申字型”高架沿线、苏州河沿线道架空线也已基本入地。

今年，上海还将完成100公里的年度整治任务，聚焦重点路段，创建多个无架空线全要素整治示范片区，打造多个新型基础设施融合性应用场景。

武胜路威海路架空线入地前后上海市住建委供图

每一米架空线入地都来之不易

架空线入地的施工过程复杂，每一条路都要经历电站选址、管线综合平衡、管线方案设计、交通组织研究、管线搬迁、电力信息合杆主线施工、电力直埋进小区单位、停电割接、撤线拔杆立新杆、道路景观提升等诸多环节，且由于在交通繁忙、人流密集的中心城区，对交通保障、施工时段等都有一定要求。

黄陂北路架空线入地前后上海市住建委供图

面对这些难题，各区牵头管线实施单位编制专项方案，并与区交警部门逐路对接研判，对有条件的路段，实现全天候围挡施工；对于不具备全天候施工条件的路段，进行日间破碎夜间施工的措施，增加施工作业面及可施工时间。同时，各管线规划、设计、施工单位边施工边调整，不断优化施工方案，提高整治效率。

在线路割接停电期间，为实现“扰民最少、停电最短、影响最小”的目标，国网上海市区供电公司针对高层公寓电梯、水泵提前部署发电车，满足用户出行和用水需求，并为有特殊需求的老人安排发电机保障用电；高温期间，借用10分钟步行路程的街道社区活动中心，解决居民乘凉需求；施工期间，还通过转移负荷和不停电作业等方式，尽量缩短停电时间。

老市府大楼架空线入地前后上海市住建委供图

结合自身特色，上海市各区狠下“绣花功夫”，整治成效各具特色。譬如，黄浦区竣工71.51公里，围绕优秀历史建筑以及历史街区进行整治，重点打造环人民广场-新天地18公顷和外滩-黄浦滨江区域13公顷无架空线全要素示范区域；徐汇区竣工65公里，聚焦衡复历史风貌区、徐家汇体育公园周边、龙华烈士陵园周边三个核心区域进行街区整体提升，形成各具特色的全要素治理示范区；长宁区竣工115.12公里，重点打造“艺术愚园”、“人文新华”、“静雅武夷”以及“漫步番禺”四个美丽街区，并实现北新泾无架空线全要素整治示范区建设；浦东新区竣工124.61公里，创建世博园、前滩等多个全要素高品质示范区，并实现浦东区块内环主干道全部入地。

治理过的街区更宜居

既要整治质量好，又要依托整治提升周边环境。

以架空线入地为契机，上海市各区从景观微更新、市容环境整治、全要素整治等方面入手，投身到街区的人居环境综合提升中。例如，长宁区结合架空线入地整治对中环跨苏州河桥下空间进行环境提升，打造了以“火烈鸟”“猎豹”“斑马”为三大主题的体育、休憩的空间，让原本灰暗单调的桥下空间华丽蜕变。

苏州河桥下空间上海市住建委供图

徐汇区以徐家汇体育公园为锚点，推进实施中山南二路、零陵路、天钥桥路、斜土路、漕溪路架空线入地。同时，针对区域内门户形象、慢行友好、临街界面、桥下空间、夜景点靓、街区设施六大类67个项目开展提升行动，将徐家汇体育公园周边地区打造成高品质国际体育特色街区、适宜步行的友好街区、开放共享的活力街区和多元特色的魅力街区。

天钥桥路绿化澎湃新闻记者徐祯曜图

天钥桥路与零陵路路口澎湃新闻记者徐祯曜图

在南昌路全要素整治过程中，除了对整体街区进行景观化全要素综合提升，形成串联街道、生活、文艺的“人文花街”，黄浦区结合南昌路100弄的中国共产党发起组成立地（《新青年》编辑部）旧址这一重要红色资源，开展了红色经典步道建设。通过铺设定制LOGO砖、增设人行导览系统，将南昌路与另外12条道路共14处红色点位串珠成链、编织成网，引导市民在石库门里弄中探寻中国共产党诞生的历史。

南昌路整治前上海市住建委供图

南昌路整治后上海市住建委供图

用精细化管理提质增效

除了遮蔽天空、影响市容，空中密布的黑线也带来了许多安全隐患。以精细化为导向，上海在过去的五年里大力推进架空线入地和杆箱整治工作，管线“看不见”了，更美的风景“看得见”了。

架空线入地和合杆整治工程不仅是一项增进民生福祉的民心工程，还是推动城市数字化转型的重要一环，在提高城市电力和通信供应可靠性的同时，也将大幅度提高电网的供电容量和信息通信容量。

目前，上海的电力、通信等管线已经由大规模增量建设转为存量提质改造的阶段，新建的综合杆也具有数量大、分布广、设置密、带电源、通网络的特点。这些基础设施的超前布局和统筹建设，可以推动各类智慧城市应用场景快速部署、快速落地，为提升城市发展科技支撑能力提供保障。

今年，上海还将完成100公里的年度整治任务，聚焦重点路段，创建多个无架空线全要素整治示范片区，打造多个新型基础设施融合性应用场景。管理部门将完善形成《上海市架空线入地和杆箱整治民心工程三年行动计划（2023-2025年）实施方案》，并出台城市道路公共服务设施管理办法、城市管线管理办法等，全面实现城市道路公共服务设施和管线的精细化管理，让这项民心工程提质增效，老百姓更加受益。