欧洲议会议员谴责美国在数字领域的威权挑战

【文/观察者网 周弋博】

当地时间3月28日，欧洲知名智库“欧亚中心”（Europe Asia Center）在油管平台发布该机构对欧洲议会议员安德烈亚斯·施瓦布（Andreas Schwab）的采访视频，内容涉及“数字威权主义”等话题。

施瓦布认为，美国在欧洲数字领域拥有近4.5亿人规模的消费者市场，而欧洲有27个旨在应对来自“美国数字领域威权挑战”的国家数据保护机构，这些机构将通过《数字市场法案》（DMA）与《数字服务法案》（DSA）等法律来约束美国科技巨头在欧洲的业务。

欧洲议会议员安德烈亚斯·施瓦布（左）接受“欧亚中心”副主任马蒂奇·盖舍克采访 视频截图

经检索，“欧亚中心”28日发布的这段视频中的采访，是在20日于线上进行的，被采访的施瓦布不仅是欧洲议会议员，也是德国基督教民主人民党成员与DSA与DMA的首席报告员。

在谈及“如何看待国际社会出现的数字威权主义现象”，以及“数字威权与人权保护、言论自由的关系”时，施瓦布表示，如果将数字威权主义定义为“禁止言论自由，操纵公众舆论”，那么DSA将会很好地解决该问题带来的挑战。

公开资料显示，DMA是欧盟新出台的一项法案，旨在防止大型公司滥用其市场力量，结束科技巨头的市场垄断，降低新兴企业进入欧洲市场的难度，从而确保欧洲数字市场的较高竞争程度。科技巨头若不遵守法案相关规定，就将面临强制的制裁措施以及高达全球营业额10%的罚款。

DSA则是与前者一道由欧盟委员会提出的另一项法案，该法案为数字服务供应商规定了明确的义务，旨在打击网络中的非法内容、透明广告和虚假信息。

在提到美国科技巨头因在欧洲违反欧盟《通用数据保护条例》（GDPR）而被作出巨额罚款时，施瓦布表示，欧盟的相关处罚措施是为了保护欧洲经济、欧洲公民，同样也是在保护全世界的经济自由和言论自由。

“美国公司若想在欧洲市场占有一席之地，就必须受到这些规则的约束。”施瓦布说，“对于欧洲市场来说以及在欧洲提供数字服务的人而言，他们必须遵守自由开放原则，这样的原则也势必会影响他们在其他市场的行为。”

欧洲议会议员安德烈亚斯·施瓦布

2022年11月，欧盟主要的隐私监督机构——爱尔兰数据保护委员会（DPC）在经过一年半多的调查后，依据GDPR向脸书的母公司Meta开出了巨额罚单：2.65亿欧元（约合人民币19.78亿元）。

DPC对于Meta的调查始于2021年4月15日，当时，美媒“商业内幕”披露，5亿多脸书用户数据被整理后上传至一个“低级黑客论坛”，其中涉及用户的电话号码、居住地址等私人信息，可被具备基本数据技能的人免费访问。

事实上，自2021年9月以来，DPC对Meta的罚款总额已累计近10亿欧元。

2022年9月，Meta因旗下Instagram涉嫌不当处理儿童信息，被罚款4.05亿欧元，是根据GDPR规定对一家公司开出的第二高的罚单，仅次于2021年7月对亚马逊处以的7.46亿欧元罚款。

除此之外，2021年9月，Meta旗下的通讯软件WhatsApp因违反欧盟数据隐私法规被罚2.25亿欧元，爱尔兰数据保护委员会当时表示WhatsApp没有告知欧洲用户搜集他们数据的方式以及如何与母公司脸书共享数据。而今年3月，Meta同样因牵涉5000万用户的数据泄露被罚款1700万欧元。

在采访中，施瓦布还谈到了他对“中欧关系的机遇和挑战”的看法。他认为，DMA与DSA等法律都属于内部市场立法，会影响到市场内的所有公司，因此不具有歧视性。而欧盟、中国和美国之间的地缘政治竞争，可能会导致在这些法律在适用的过程中出现紧张。

“为了应对可能出现的紧张局势，欧盟成立了贸易和技术委员会，该委员会将在这种情况下在主要利益相关者之间进行调解。”施瓦布称，欧盟希望数字治理是民主的，并尽可能以商业为导向。中国、美国和欧盟之间有充分地合作空间，而且不仅限于相互学习，还包括网上监管如何运作以及网络治理如何成功实施等问题。

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