走进上海民心工程丨绣花功清“蛛网”，申城天际线更清朗

工人们正在清理蛛网般的架空线。 （市住房城乡建设管理委供图）

801.6公里有多远？相当于上海到武汉的距离。

过去5年间，上海架空线入地和合杆整治的攻坚团队踏遍大街小巷，清除了长达801.6公里的城市“蜘蛛网”。仰望天空，便是一片清朗的天际线。

据市住房城乡建设管理委介绍，到去年底，本市内环内共计完成217公里整治任务，内环内架空线入地率从29%提高到53%，内环内主干道入地率达80%、次干道达74%。另外，“申字型”高架沿线、苏州河沿线道架空线基本入地。

从今年开始，这项民心工程又迎来新挑战：以精细化为导向，以绣花功绘底色，100公里年度整治任务聚焦重点路段，令街区风韵再添精致范儿。

非清不可

拆“蛛网”，透蓝天，徐汇区中山南二路以豁然开朗的面貌展现在居民眼前。多年前，这条路却是另一番模样。家住附近的林晓记得很清楚，路边的空中线缆大多从茂密树冠中穿过，缠绕成黑乎乎、乱糟糟的线团。

曾经，林立的电线杆是一种城市符号。电线杆越多，说明这个区域用电负荷越大。而架设方便、接电入户容易等特点，让架空线成为一种传统而普遍的供电手段。据林晓回忆，有时候，两天不见就变了样，电话线、网络线、有线电视线……从特定视角看，团团黑线甚至能遮蔽天空，随之而来的是不容忽视的一些负面影响。

如此担忧，经年累月，淤积为城市痼疾。管理部门在一次次走访摸排中发现，众多干道街巷的架空线问题已经到了必须解决的时候。除了难看、不安全外，还有一些居民反映，电话带杂音、电视飘雪花，都是弱电不给力造成的。很快，社会各方达成共识：这些“蜘蛛网”早拆早好。2018年起，上海全面启动架空线入地和合杆整治工作，并被列入民心工程全力推进。

中山南二路是整治行动中因地施策、精细治理的微缩样本。据国网上海市南供电公司项目经理李俊介绍，项目起于瑞金南路，止于天钥桥路，全长3.37公里，沿线新建9座电站及6处厢式变压器。从线缆入地、杆件归并、道路修复到功能优化，项目团队采取“一路一方案”的推进模式，有效避免了技术方案中的各种冲突、脱节问题。该项目自3月18日进入送电环节以来，已完成6座新建电站的送电工作，将于3月底全部完成，届时，沿线居民用电全部由架空线转为电缆供应。

分类精治

整治道路各具特点，手法同样大有门道。801.6公里整治成效的背后，上海正全速转动“创新引擎”，形成可复制推广的“上海样板”。

从全要素整治入手，环人民广场区域采取功能与品质并重、安全与舒适并重、形态与环境协调的提升策略，围绕优秀历史建筑以及历史街区，共拆除路灯、监控、信号灯、标志牌等各类杆件422根，合杆整治后新建综合杆166根，减杆率60.7%。

从景观微更新入手，架空线入地整治与中环跨苏州河桥下空间环境提升相结合，变出以“火烈鸟”“猎豹”“斑马”为主题的体育休闲空间，让原本灰暗单调的桥下空间发生了意想不到的改变。

从市容环境整治入手，曹杨新村得益于多杆合一、杆箱隐形化设计、环浜沿线滨河绿带提升等一系列焕新行动，让花溪路亦如其名，成为集联通、共享、观景于一体的精品示范路为居民可感可享。

在技术之外，争取居民的理解支持也是关键。经验丰富的专家、默默服务的老党员，还有许多老街坊充分发挥志愿监督小分队的作用，大家合力打造美好家园。

新城市生态

智慧城市建设是推动经济转型、产业升级、城市品质提升的新引擎。城市架空线入地和合杆整治工程，也成为智能化、便民化、高效化的新城市生态的重要一环。

“美路”无止境，“智路”开先锋。据市住房城乡建设管理委相关负责人介绍，上海的电力、通信等管线处于由大规模增量建设转为存量提质改造的阶段，架空线入地和合杆整治不仅能提高城市电力和通信供应的可靠性，还扩大了电网的供电容量和信息通信容量，为城市数字化转型赋能。同时，新建综合杆具有数量大、分布广、设置密、带电源、通网络的特点，这些基础设施的超前布局和统筹建设，可以推动各类智慧城市应用场景的快速部署、快速落地。

细致和科技，将“看不见”变成了一道独特风景。下一战更加艰巨，也更加精彩。当前，管理部门聚焦重点，完善形成《上海市架空线入地和杆箱整治民心工程三年行动计划（2023-2025年）实施方案》。其亮点之一是，以创建无架空线全要素整治示范片区为目标，打造多个新型基础设施融合性应用场景，最终让民心工程提质增效，老百姓更加受益。