斯里兰卡获IMF29亿美元援助，此前中国已为其债务“开绿灯”

【文/观察者网 熊超然】据英国广播公司（BBC）当地时间3月20日报道，面临着自独立以来最严重经济危机的斯里兰卡，当天已从国际货币基金组织（IMF）获得29亿美元的纾困资金。

报道形容，这笔交易已经酝酿了将近一年时间，可谓是斯里兰卡这个负债数十亿美元国家的“生命线”。斯里兰卡外交部长阿里·萨布里（Ali Sabry）表示，该国政府将通过重组国有企业和私有化国家航空公司来筹集资金，但分析人士警告称，斯里兰卡仍面临艰难困境。

在此之前，中方已经证实，同意斯方暂停偿还2022和2023年到期债务，并向其出具了融资支持文件。路透社指出，中方的支持对斯里兰卡来说至关重要。IMF此前也表示，由于斯里兰卡已获得中国、印度和其他主要债权人的融资支持，这将为3月20日批准向斯里兰卡提供29亿美元纾困资金铺平道路。

BBC报道截图

“我们已经入不敷出了。不管我们喜欢与否，我们都必须采取这些可能非常不得人心的艰难措施。”萨布里在IMF拨款宣布前接受采访时这样：“幸运的是，除了出于政治动机的工会之外，大多数人都明白这一点。我知道他们不高兴，但他们也明白我们别无选择。”

据报道，今年早些时候，斯里兰卡开始对专才人士征收所得税，税率从12.5%到36%不等。此外，政府还提高了其他税收，以支付包括燃料和食品在内的重要采购费用。

报道称，这与斯里兰卡前总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨（Gotabaya Rajapaksa）在2019年推出的大规模减税政策形成了鲜明对比，该政策导致斯里兰卡每年损失超过14亿美元的收入。

资料图：斯里兰卡前总统拉贾帕克萨 图自澎湃影像

2021年，斯里兰卡的经济危机初现苗头。2021年9月，前总统拉贾帕克萨宣布该国进入“经济紧急状态”。去年6月，该国通货膨胀飙升至54.6%，食品价格飙升80%，时任总理维克拉马辛哈则表示IMF纾困是避免发生经济灾难的唯一选择。

但在随后的7月，斯里兰卡接连爆发大规模骚乱、国家破产、总统辞职“跑路”等重大变故，由于外汇储备消耗殆尽、商品进口无法得到保证，至今仍处于70多年来最严重的金融危机之中。

当地时间7月9日，斯里兰卡科伦坡，当地爆发近期以来最大规模的游行示威，示威者冲入总统官邸。图自澎湃影像

美联社去年7月指出，斯里兰卡的外债总额已达510亿美元，2026年前需支付250亿美元。斯里兰卡央行近期表示，该国经济预计在2022年收缩8.7%，但将在2023年下半年复苏。但据世界银行的数据，该国经济今年估计收缩了9.2%，预计2023年将进一步收缩4.2%。

而在国家宣布破产前，斯里兰卡政府正在与IMF举行谈判，希望寻求29亿美元的纾困资金。《纽约时报》此前指出，2022年的动荡将使谈判进一步复杂化，从而推迟IMF的救助计划。

值得注意的是，尽管西方一直以所谓“债务陷阱”为由指责中国，但根据官方数据，斯里兰卡的债务结构中，中国只占10%至20%左右，而欧美、日本等西方国家金融机构和国际组织才占大头。IMF数据显示，截至2020年底，斯里兰卡欠中国进出口银行28.3亿美元，近占其外债的3.5%。

斯里兰卡债务结构，德媒援引官方数据制图

据路透社3月8日报道，作为双边的官方债权人，中国进出口银行于3月6日致信斯里兰卡政府，同意斯方暂停偿还2022和2023年到期债务，并向其出具了融资支持文件。路透社指出，中方给斯里兰卡债务重组“开绿灯”，对IMF协议的推进至关重要。同时，此消息也得到了中方的证实。

路透社3月8日报道截图

当地时间3月8日，斯里兰卡总统维克拉马辛哈向议会证实，政府于6日晚收到了中国进出口银行的来信。他表示，不久后，他和央行行长一同致信IMF，就纾困资金问题发出意向书。IMF也同日表示，斯里兰卡已获得中国、印度和其他主要债权人的融资支持，这将为3月20日批准向斯里兰卡提供29亿美元纾困资金铺平道路。

BBC报道称，国际信用评级机构标普（S&P Global Ratings）分析师安德鲁·伍德（Andrew Wood）表示：“斯里兰卡仍面临着巩固政府资产负债表、持续经济增长和外部稳定的漫长道路。”

根据他的预计，斯里兰卡2023年的经济将再度萎缩，但这种萎缩速度会“稍温和些”；而到了2024年，斯里兰卡的经济将会恢复增长。

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