英国首相苏纳克赴美途中宣布扩增50亿英镑军费，还扯上中俄

（观察者网讯）“在国防开支方面，英国的雄心越来越大。”当地时间周日（12日），英国首相苏纳克在赴美的飞机上披露了一项将增加50亿英镑军费开支的计划，以“加强”国防并抵御所谓的中俄“威胁”。

综合英国《快报》、英国广播公司（BBC）等报道，苏纳克宣布的这一计划是英国今年新版《安全、防务与外交政策综合评估》报告（IR23）的一部分。苏纳克还承诺，将在较长时期内将英国军费开支提高到GDP的2.5%。根据世界银行的数据，在2021/22年度，英国的军费开支占其GDP的2.2%，即约460亿英镑。

英国广播公司（BBC）报道截图

“增加50亿英镑军费”，还扯上中俄

根据英国政府网站13日发布的声明，该报告的更新旨在回应俄罗斯对于乌克兰的“侵略”，以及中国的“军事、金融和外交活动带来的划时代挑战”等“新兴威胁”。该报告还将包括英国政府今后“以国家利益为基础、与盟友保持一致”的详尽对华战略路线。

“随着世界变得更加动荡，国家之间的竞争变得更加激烈，英国必须准备好站稳脚跟。”声明引述苏纳克的话写道。声明中所列出的举措涵盖“经济安全、技术供应链和情报专业知识”等各方面，苏纳克声称，这是为了“确保我们永远不会再受到敌对势力行动的伤害”。

据英国《卫报》报道，具体而言，扩增的50亿英镑国防开支中，约20亿英镑将用于帮助补充和增强英国提供给乌克兰的重要弹药储备，另外30亿英镑将用于英国核军工企业的现代化，并为与美英澳三边安全伙伴关系“奥库斯”（AUKUS）下的核潜艇协议提供下一阶段的资金。

此外，IR23报告中还提到了一部分与此次更新相呼应的“优先行动”，包括在英国军情五处（MI5）设立面向企业和组织的国安机构，增加一倍对普通话培训和中国外交专业知识等的投入，为BBC国际频道提供额外的2000万英镑资金“打击敌对国家的假信息”等。

苏纳克在前往美国的飞机上。图片来源：英媒

英国路透社称，由于苏纳克并没有明言将中国称为“威胁”而是“挑战”，这可能会引起保守党内、对中国鹰派的成员对他立场的不满。对此，苏纳克难得承认，他不认为将与中国的关系“贬低为‘威胁’”是明智的外交政策，“毕竟对方是一个拥有15亿人口的国家，是世界第二大经济体，也是联合国安理会的成员”。

美英澳三国首脑即将会面谈核潜艇

苏纳克此行去往美国，将于当地时间13日在加利福尼亚州圣迭戈与美国总统拜登、澳大利亚总理阿尔巴尼斯会面，三人预计将讨论“奥库斯”协议核潜艇部分相关细节，并就此召开联合发布会。在该三方会晤前夕，于当地时间12日相继抵美的阿尔巴尼斯和苏纳克当晚在加州圣迭戈一家餐馆进行了会面，谈论英澳关系、安全等话题。澳大利亚“天空电视台”报道称，苏纳克当晚对“奥库斯”协议表达了“兴奋之情”，称“这是关于我们对太平洋地区的承诺，尽管它在地理上离我们很远”。阿尔巴尼斯则称，13日将是“非常重要的一天”，“我认为我们的合作是非常令人兴奋的”。

国际社会与澳国内组织对“奥库斯”协议持怀疑态度，《悉尼先驱晨报》11日称，在“奥库斯”协议公布后，遭到了印度尼西亚和马来西亚等东南亚国家的批评。后者担心“奥库斯”协议将加剧日益升级的地区军备竞赛。

中国外交部发言人毛宁在9日的例行发布会上也表示，中方认为三国合作构成严重的核扩散风险，冲击国际核不扩散体系，刺激军备竞赛，破坏亚太地区的和平稳定，受到地区国家和国际社会的普遍质疑和反对。我们敦促美英澳三国摒弃冷战思维和零和博弈，忠实履行国际义务，多做有利于地区和平稳定的事情。

事关台湾！英国想搞“第一次”

此外，英国政府还将在当地时间13日发布新版《安全、防务与外交政策综合评估》完整报告。英媒报道称，今年的报告将首次提到中国大陆对台湾的所谓威胁，涉华措辞或将更加强硬。不过，报告不建议完全切断和中国的外交沟通，并将强调中英在围绕气候变化和卫生安全等领域保持合作的重要性。

关于英国在台湾问题上的态度，中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建对《环球时报》分析指出，中美博弈是当前包括英国在内很多欧洲国家制定对外安全外交政策时的基本背景和主要考虑因素，“英国在报告中的涉台表述更强硬，旨在迎合美国的战略目标，提升英美特殊关系”。

事实上，苏纳克去年10月上任英国首相次日便与拜登通话，两人扬言要共同应对中国带来的挑战。中国外交部发言人汪文斌当时回应指出，中国是各国发展的伙伴和机遇，不是挑战和威胁。“我们敦促美方摒弃零和思维，顺应时代潮流。与其散布老掉牙的‘中国威胁论’，拼凑没有前途的小圈子，不如尝试树立开放包容、合作共赢的新理念，为促进世界和平与发展多做实事。”

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