德国组建“国家安全委员会”失败，又扯上中国

（观察者网 讯）德国 《每日镜报》（Tagesspiegel）12日报道，德国政府设立“国家安全委员会”计划流产。尽管已经进行了几个月的谈判，但总理朔尔茨（社民党）和外长贝尔伯克（绿党）仍无法就新机构设址、谁应管辖它以及如何配备人员达成一致。因此，决定结束整个项目。

此外，对华政策和乌克兰问题也是双方矛盾的焦点。报道称，去年朔尔茨访华之际，贝尔伯克声称中国是一个“竞争对手”。在对华政策上，两人经常发生摩擦。

《每日镜报》：朔尔茨和贝尔伯克没有达成协议，联邦政府放弃国家安全委员会

《每日镜报》报道称，德国国家安全委员会模仿了美国国家安全委员会，将外交和国家安全政策跨部门捆绑在一起，确保政府能在危机下做出更快的反应。按照原计划，德国政府可以在必要的情况下召集安全委员会。但现阶段，这一委员会主要侧重于武器出口。

国家安全委员会，是德国外交部正在制定的“国家安全战略”的一部分。“国家安全战略”旨在确定德国在面对日益增长的全球挑战时如何确保自身安全、如何为欧洲和世界的安全做出贡献。它是一个跨部门的战略，需得到整个联邦政府的支持。

这一战略本应在上个月的慕尼黑安全会议之前提交，但由于各联邦州也想在其中有发言权，文件的提交因此被推迟到本月底。

《每日镜报》称，国家安全委员会的流产，表明了朔尔茨和贝尔伯克之间愈发紧张的关系，尤其在对华政策上，两人经常发生摩擦。去年11月，就在朔尔茨访华之前，贝尔伯克在演讲中声称中国是一个“系统性竞争对手”。

此外，联邦政府正在制定一项“中国战略”。但这方面，绿党领导的外交部正出于“领先地位”。

国家安全委员会的建立与否，已经关系到总理和外交部的职责问题。一方面，总理府已经在欧洲政策和乌克兰问题上做出了重要决定，但外交部不想让渡这方面权力。而总理府也不想让一个拥有行政能力的部门，从属于外交部。

贝尔伯克（左）和朔尔茨 资料图

另一大争论点，是军费支出为国内生产总值2%的目标确立。目前的国家安全战略草案中，明确提到了这一目标。然而，绿党要求增加国防开支与外交和发展合作投资挂钩的呼吁并未包含在内。

德国基督教民主联盟（基民盟）和德国基督教社会联盟（基社盟）的议会党团外交政策发言人哈特（ Jürgen Hardt）批评称，联邦政府已经全面启动了“国家安全”项目，但在基本问题上失败了。“这是糟糕的政府管理，尤其对总理府而言”。

《每日镜报》援引基民盟政客称，国家安全委员会是“迫切需要”的，联邦部门之间以及联邦和州政府之间的决策链，需要在外交、国防和对内政策上趋于一致。

据《德国交通报》（DVZ）1月3日透露，该报从德国联邦议院了解的信息显示，德国政府的总体“中国战略”应在今年3月出台。目前，两份极具绿党色彩的“中国战略”草案正在柏林流传。

除了贝尔伯克之外，同样来自绿党的哈贝克担任德国副总理兼经济部长，其领导的部门正起草文件，要求限制德企对华投资，并阻碍中企投资德国关键领域。

然而，这些政策方向与德国总理朔尔茨的观点并不一致。去年11月4日，朔尔茨访问中国时表示，中国是德国和欧洲的重要经贸伙伴，德方坚定支持贸易自由化，支持经济全球化，反对“脱钩”，愿同中方继续深化经贸合作，支持两国企业相互赴对方开展投资合作。

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