这事儿｜中央国家机关精减5%编制，舆论点赞“精兵简政”决心力度

3月7日下午，十四届全国人大一次会议听取了关于国务院机构改革方案的说明，方案着眼转变政府职能、加快建设法治政府，重点加强科学技术、金融监管、数据管理、乡村振兴、知识产权、老龄工作等重点领域的机构职责优化和调整。

《人民日报》对此评论：这一改革，适应统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求，适应构建新发展格局、推动高质量发展的需要，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供有力保障。

这次国务院机构改革还提出，精减中央国家机关人员编制。中央国家机关各部门人员编制统一按照5%的比例进行精减，收回的编制主要用于加强重点领域和重要工作。对于精减后少数部门超编问题，给予5年过渡期逐步消化。

从“精兵简政”的角度，多家媒体发表了评论文章。

《中国青年报》在《两会快评：精兵简政 不养闲人》一文中认为，本次中央国家机关改革，追求机构设置更加科学、职能配置更加优化、体制机制更加完善、运行管理更加高效的目标。统一按照5%的比例进行精减，彰显了党和国家坚持锐意改革、苦干实干的决心和力度。

该减的要坚决减下来，该加强的也要加强。此次收回编制并非“一裁了之”，而是将收回编制用于加强重点领域和重要工作。当前，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，面对百年未有之大变局和诸多不确定性因素，政府职能和工作重点也要适时调整。钱要用到刀刃上，人也要用到紧要处。

文章还提出，此次中央国家机关人员编制精减，也对各级地方政府精兵简政不乏启示。中国那么大，各地实际情况千差万别，政府机构设置和人员编制要始终遵循因地制宜的原则，不设有名无实的衙门，不养喝茶看报的闲人。基层单位要杜绝“牌子满天飞”，防止财政供养人员比例失衡，推行“一竿子插到底”的扁平化管理。

《北京青年报》3月9日刊文《推进机构改革要做好减员增效“加减法”》认为，做好“减法”，杜绝人浮于事。我们的社会治理不应是永远做加法，有些时候需要做减法。随着科学技术进步、人员素质能力提高、业务量缩减，对机构人力资源的需求会随之降低。机构臃肿、人员冗余，很容易出现人浮于事的现象，出现作风散漫，团队凝聚力、战斗力降低。机构改革精减冗员，是大势所趋、势在必行。

文章认为，这次国务院机构改革，各部门人员编制统一精减5%，涉及面广，精减力度大，触及的利益比较深，需要加强组织领导，加大统的力度、坚持稳的基调、做好人的工作、执行严的纪律、做到于法有据，有组织、有步骤、有纪律推进机构改革组织实施工作，把人员精减的“减法”做好做到位。

湖南媒体红网9日刊文《精兵简政，让“好钢用在刀刃上”》认为，精减编制的目的是提高为民服务的效率。行政管理层级越多，方式越复杂，管理效率就会越低。特别是在数字化、信息化管理时代，不断优化行政体系是加强党的长期执政能力建设的必然要求。这次中央国家机关的人员编制改革，精减冗繁多余岗位，投向专业重点，不仅有效解决了在公共服务中“三个和尚没水喝”的难题，从而提高服务效率，也表现出我们党对人才资源的珍视，让那些考进体制里想要一劳永逸“混日子”的人产生紧迫感，也让那些肯干事干实事的人可以更加专注、更有激情、满怀信心地投入到为民服务中来。

成都商报红星新闻9日刊文援引中央党校（国家行政学院）教授汪玉凯的观点认为，这次改革中按照5%的比例精减，不会对部门运转产生太大影响，也符合财政过紧日子的思路。同时，这次精减是一种结构性的优化，在重点领域可能还需要增加编制。

汪玉凯表示，这次机构改革是一个精兵简政的过程，社会上也有这方面呼声。按照5%的比例精减，不会对部门运转产生太大影响，也符合财政过紧日子的思路。同时，这次精减是一种结构性的优化，在重点领域可能还需要增加编制。比如这次改革把两个事业单位改成了行政机构从属于国务院直管，这就需要改变编制。从其他领域5%的编制精减，来提供重点领域的编制需求。这就在总的编制不增加的情况下，完成了结构性优化。

《经济观察报》在评论文章《精兵简政仍是绕不开的“硬骨头”》中认为，精兵简政是一项长期化、系统化的改革攻坚工程。中央国家机关带头做好编制精简、机构优化，地方也应加快相应改革行动，把机构改革、简政放权落到实处；规范和约束行政许可实施裁量权，使行政许可权力的运行更加公开、透明，为市场主体和民众提供更加公平和可预期的发展环境。

《新京报》在评论文章《以精兵简政为政府运行增效赋能》中也认为，任何机构改革，都会致力于精兵简政，此次也不例外，按照目前的方案，按5%比例精减中央国家机关人员编制，力度确实不小。这也意味着，严格控制编制人数，减少财政供养，将是未来的改革重点。