市监总局局长：今年将采取有力措施支持“人间烟火气”
3月7日下午3时，第十四届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行第二次全体会议。会议结束后举行“部长通道”采访活动，国家市场监督管理总局局长罗文接受采访。
“今年要在数字经济等重点领域加强市场竞争状况评估”
国家市场监管管理总局局长罗文表示，今年要重点抓好四个方面的工作，持续优化公平竞争市场环境。“提升常态化监管水平，我们要在数字经济、民生保障等重点领域加强市场竞争状况评估，强化预防性监管，尤其是要综合运用行政指导、行政约谈、行政处罚等手段，帮助企业提高合规管理水平，及时纠治竞争违法行为，严格规范公正文明执法。”
“将采取这些措施，保障‘舌尖上的安全’”
大河报记者提问，食品安全是人民群众高度关注的话题，市场监管总局在吃得放心方面将开展哪些工作？
市场监管总局局长罗文说，食品安全是老百姓最关心的民生问题，保证人民群众一日三餐的食品安全是部门的重要职责，要认真贯彻落实习近平总书记“四个最严”的重要要求，压紧压实各方责任，严格监管执法，着力防范化解风险隐患，今年要采取以下三个方面有力举措，切实保障“舌尖上的安全”。
一是健全完善早发现早预警早处置的风险管控机制。食品安全实际上是风险管理工作，我们要进一步健全食品安全风险会商、预警提示、应急处置机制，不断拓展问题发现渠道，对可能出现的风险问题综合研判、提前应对、防患未然，尤其要及时发布预警提示，切实保护公众健康，同时要加大监管执法力度，严厉查处违法违规行为。
二是严格落实日管控、周排查、月调度的企业主体责任。去年9月，总局出台了企业落实食品安全主体责任的监督管理规定，今年工作中要督促企业按照规定要求，设立食品安全总监、安全员，实行安全员日管控、周排查，企业主要负责同志月调度的管控制度，把企业主体责任落到最小工作单元。
三是督促落实末端发力终端见效的属地管理责任，严格按照食品安全的属地管理要求，建立分层分级、精准防控、末端发力、终端见效的机制，明确责任清单、任务清单、督查清单以及责任任务承诺书，照着这套管控制度去做，一旦发生食品安全问题，确保能够找得到人，查得清事，落得了责任。
“让各类企业在公平竞争的赛道上你追我赶”
罗文表示，去年我们已经修改了《反垄断法》，目前我们正在推进《反不正当竞争法》的修改工作，同时也在完善经营者集中申报标准等有关法规和指南，力求让监管规则更加明确、执法程序更加清晰，让各类企业在公平竞争的赛道上你追我赶、共同提高。
“今年将采取有力措施支持‘人间烟火气’”
有记者提问，个体工商户在稳经济促就业方面发挥重要作用，如何促进它们的发展？罗文说，一提到个体工商户，我们就会想到“人间烟火气”。全国个体工商户数量从2012年底的4059万户，增长到现在的1.15亿，充分展现了我国经济发展的活力与韧性。去年10月，国务院出台了促进个体工商户发展条例，制定了一系列的扶持政策。
罗文说，今年，市场监管部门将重点开展三方面工作，大力促进个体工商户健康发展。一是开展分型分类帮扶工作，针对个体工商户中的生存型、成长型、发展型，以及民、特、优、新4个不同类别，会同有关部门在社保、税费等方面积极开展政策研究工作，逐步加大支持力度。
二是要充分发挥个体工商户公共服务平台的作用，整合各方面资源，为个体工商户提供创业培训、招聘用工、法律政策等信息服务。同时，要继续加强调查研究和监测分析，为各类个体工商户找到新的发展机会。
三是要继续办好全国个体工商户服务月活动。去年，全国各级市场监管部门实地走访了300多万家个体工商户，协调解决了不少实际困难和问题。今年，我们要在去年活动基础上，继续为个体工商户发展提供强有力的支持和帮助。
“坚决制止滥用行政手段和权力排除和限制竞争的行为”
人民日报记者向罗文部长提问，当前企业对公平竞争环境非常关注，请问国家市场监督管理总局在促进公平竞争、激发经营主体活力方面有什么措施？
罗文说，近年来，我国公平竞争制度不断完善、公平竞争氛围持续不断向好，公平竞争在完善社会主义市场经济体制、激发各类市场主体活力的过程中发挥越来越重要的作用。当前，我国已进入高质量发展阶段，要实现从“有没有”向“好不好”的转变，对公平竞争的要求更加迫切。
今年，我们要重点抓好四个方面的工作，持续优化公平竞争的市场环境。
一，要筑牢公平竞争法治基础。去年，我们已经修改了《反垄断法》，目前我们正在推进《反不正当竞争法》的修改工作，同时也在完善经营者集中申报标准等有关法规和指南，力求让监管规则更加明确、执法程序更加清晰，让各类企业在公平竞争的赛道上你追我赶、共同提高。
二，要提升常态化监管水平。我们要在数字经济、民生保障等重点领域加强市场竞争状况评估，强化预防性监管，尤其是要综合运用行政指导、行政约谈、行政处罚等手段，帮助企业提高管理水平，纠正竞争违法行为，严格、规范、公正、文明执法。
三，要破除地方保护和行政性垄断。我们要完善公平竞争审查制度，重点清理妨碍全国统一大市场和公平竞争的各种规定，制止滥用行政手段和权力排除和限制竞争的行为，促进商品要素在更大范围内畅通、流通，为企业健康发展创造更广阔的空间。
四，营造公平竞争的良好氛围。要进一步加强宣传引导，充分发挥中国公平竞争政策宣传周等平台的作用，发布联动执法报告，开展专题培训，不断提高市场主体的公平竞争意识。希望媒体多宣传呼吁，让公平竞争理念更深入人心。
（记者 张骏 王闲乐 茅冠隽 刘雪妍 顾杰 邬林桦 胡幸阳等）