全国人大代表陈澄建议：自上而下推动优秀辅警入编，提升职业发展空间

在很多人的印象中，提起公安辅警往往想到的是“协警”“治安队员”“协管员”。这种以合同制方式聘用的警务辅助人员与在编民警相比工资待遇低，且缺乏职业晋升通道。

如何为热爱公安工作、业务能力出色的辅警打通上升渠道，为公安队伍留住优秀的人才？全国两会召开在即，澎湃新闻从全国人大代表、江苏省戏剧家协会副主席陈澄处获悉，针对辅警职业发展中存在的问题，她将向大会提交《关于进一步打通特别优秀警务辅助人员入警通道的建议》。

“当前，警辅岗位上升空间有限，留不住优秀人才，部分警辅人员看不到上升通道，不少人将警辅工作视为临时性、过渡性工作，边从事警辅工作边另找工作的现象并不少见。”陈澄告诉记者，据相关部门统计，近年来主动离职的警辅人员中，90%以上具有大专以上学历。

在陈澄看来，警力紧张问题是长期以来制约公安工作发展的瓶颈问题，警辅队伍是维护社会治安秩序的重要力量。也正因为有了较为完整的警务辅助力量体系，公安机关才可以将大量的公安民警从一般性岗位置换出来，让民警集中精力从事侦查破案、治安管理、情报研判、网上作战等专业性警务工作，更好地履行维护政治安全、社会安定、人民安宁等新时期公安职责。

“虽然这些年部分地区出台了相关制度，改善了广大警辅人员的待遇保障，但对特别优秀的警辅人员来说，他们对职业发展上有更大的期待，仍需要自上而下打通他们的职业发展通道。”

陈澄告诉澎湃新闻，2016年，公安部、中央编办、民政部、财政部、人社部联合下发《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的通知》，其中第五条内容为“落实入警照顾政策”。然而目前，《通知》中提出的“落实入警照顾政策”相关措施、文件尚未出台。

据此，陈澄呼吁公安部、人社部、国家公务员局联合出台特别优秀警务辅助人员入警照顾相关政策文件，自上而下打通特别优秀警务辅助人员入警通道，拓宽警辅职业发展空间，留住人才、吸引人才。

陈澄认为，做好这项工作首先要明确筛选标准。“入警照顾政策”的照顾对象是“特别优秀警务辅助人员”，如何精准界定、科学筛选是前提和关键。建议结合警辅人员学历水平、现实表现、贡献大小等方面情况，实行积分制管理，充分体现“宁缺毋滥”原则。

其次要探索定向招录。县级以上公安机关在招录公安机关人民警察时，可会同各级公务员主管部门设置一定比例定向招录岗位，面向特别优秀警辅人员定向招录。警辅人员报考定向招录岗位，必须符合“特别优秀”标准和公务员招录法定条件，由单位推荐报考。

陈澄还建议，各级公安机关可建立特别优秀警务辅助人员报考人民警察职位集中培训制度，在工作之余为特别优秀人员提供公务员考试辅导，为他们参加公务员考试提供帮助，体现组织关怀。

（澎湃新闻记者 杨喆）